根據統一部署,2022年1月7日至1月30日,區委第一巡察組對上河頭社區進行了巡察。6月2日,巡察組向上河頭社區黨支部反饋了巡察意見。根據有關規定和要求,現將巡察整改情況予以通報。
一、整改工作組織情況
巡察反饋意見中指出三項11個問題:一是聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況,主要表現在社區黨組織凝聚力不強;發展集體經濟思路不明;公共空間治理不力;安全工作有隱患4個方面。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,主要表現在為民服務意識有差距;違反中央八項規定精神仍有發生;財務管理不規范3個方面。三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺主要表現在:民主集中制執行不到位;黨風廉政建設薄弱;民主協商、民主監督走過場3個方面。
社區黨組織對巡察整改工作高度重視,態度鮮明,全盤誠懇接受區委巡察組的巡察反饋意見,以上率下,全員參與。
一是提高政治站位,增強行動自覺。認真落實上級部署,及時召開落實巡察整改專題會議,專題研究社區巡察反饋的主要問題和具體問題,逐一深入剖析每個問題產生的根源。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。為認真扎實落實好巡察問題的整改工作,成立巡察組反饋意見工作領導小組,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,做到“五個明確”,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,確保所有問題全部整改到位,扎實有序的推進整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對區委第一巡察組的反饋意見,社區把制度建設作為落實整改的抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”嚴格按照時間節點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,形成用制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進整改工作常態化、長效化。
二、整改落實情況
(一)已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實改,截至目前,共計10個問題已整改完成。
1.關于“社區黨組織凝聚力不強”問題的整改。
認真落實上級部署,6月24日上午9時,社區兩委班子召開巡察整改專題組織生活會議,會議上楊世強書記代表班子作對照檢查;兩委班子成員分別作個人對照檢查和相互批評,街道包掛領導郭允主任對此次巡察整改專題組織生活會進行點評并提出寶貴意見,通過開展批評與自我批評,達到增強班子團結的目的。
嚴格落實了“三會一課”制度,增強了兩委班子的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
定期召開了兩委會議,達到了書記與班子成員之間溝通的效果,增強了協作和團結精神。
2.關于“發展集體經濟思路不明”問題的整改。
2022年6月18日,社區針對巡察反饋意見召開專題會議,成立公共空間治理專項領導小組,對如何清理長期呆賬、死賬,清理方式,清理時限進行討論。
8月9日召開兩委會議,研究決定購置門面房。8月11日兩委班子成員實地考察鉑岸新天地門面房。8月17日召開購置鉑岸新天地門面房居民代表動員會議。8月24日兩委班子成員同居民代表共同實地考察鉑岸新天地門面房。
3.關于“安全工作有隱患”問題的整改。
已成立安全工作領導小組,落實工作責任,并制定了安全工作應急預案。
安全、農業和城市管理三部聯合,每周排查一次,持續性開展巡查。每周開展社區居民儲存、使用危險化學品情況排查整治和居民用電、用火、用氣安全大排查。
已排查轄區內居住居民40戶,其中使用煤氣3戶,已核查在年檢范圍內,已向住戶宣傳用火、用電、用氣相關安全知識。
排查的同時通過發放宣傳彩頁、社區微信群發送安全知識微視頻、和入戶走訪等形式全面大力宣傳安全知識。
4.關于“為民服務意識有差距”問題的整改。
已制定社區考勤制度,從7月1日至今,每天考勤情況如實記錄在案。請假人員嚴格按要求填寫請假條后由書記簽字后統一歸檔,今后長期嚴格按照請銷假、考勤制度執行。
7月27日召開兩委會議研究決定,對黃河東、居委會以西、北大荒、科研隊四個地塊的部分農田堵塞的排水溝進行清污疏通,以確保農田不受淹。7月28日開始疏通,7月30日疏通完畢。
5.關于“違反中央八項規定精神仍有發生”問題的整改。
7月27日組織工作人員觀看警示教育片《警鐘長鳴、永遠在路上》,用身邊人、身邊事、身邊案再次向工作人員敲響警鐘。
9月6日組織兩委班子成員到潘塘街道潘塘社區黨群服務中心,徐州市云龍區基層黨員干部紀法教育基地學習,通過案例分析、紀法解析、互動問答、懺悔明理等環節,警示兩委班子成員時刻牢記紀法約束、堅守法紀底線。
強化財務管理制度的落實,加強制度管理,形成良好的勤儉節約氛圍,營造風清氣正的良好環境。
6.關于“財務管理不規范”問題的整改。
8月25日,社區書記、為民服務專項資金負責人以及財務人員在街道集中參加“社區財務規范化管理專題培訓會”。針對財務人員業務知識、規定流程和《云龍區社區黨組織為民服務專項資金使用實施細則(實行)的通知》資金使用相關細則進行培訓、交流。
日常為民服務專項資金申報每一個項目均由兩委班子成員會議研究決議再實施。
7.關于“民主集中制執行不到位”問題的整改。
組織兩委班子認真學習了黨章規定的《民主集中制六項基本原則》、《民主生活會制度》、《重大事項公開制度》,由社區書記楊世強親自主持,系統地進行民主集中制學習教育,提高班子成員貫徹民主集中制的自覺性 。
按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則,進一步完善兩委內部議事和決策機制,能夠做到重要的情況、重要的文件和重要會議精神及時在班子會議傳達,重大事項召開班子會議和居民代表會議集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,避免個人偏見,使工作事務降到最低。(例如:5月24日召開兩委會議研究制定紅白喜事場地遷移方案。5月25日召開居民代表會議通過紅白喜事場地遷移方案。5月24日召開兩委會議研究決議黃河東楊樹砍伐一事。6月15日召開居民代表會議通過黃河東楊樹砍伐出售一事。8月9日召開居民代表會議傳達上級文件成立監督委員會對社區三資進行監督管理。8月9日召開兩委會議通過中秋節居民福利發放方案。8月17日召開居民代表會議通過中秋節居民福利待遇發放方案。)
加強支部會議記錄的管理。加強會議記錄業務培訓,規范會議記錄和會后臺賬整理工作。
8.關于“黨風廉政建設薄弱”問題的整改。
社區制定“黨務公開、政務公開、村務公開”監督制度,從而加強社區黨風廉政建設,提高居務透明度。
自4月12日開展“村村到、戶戶進、人人訪”活動,使黨風廉政建設進社區工作深入人心。社區通過開展“大走訪”活動,社區兩委班子主動到特困職工、低保戶及殘疾人家中走訪慰問,在端午節、中秋節兩大節日前夕,將米、面油、月餅等慰問品送到他們手中,使他們切身感到了黨和政府的溫暖。
6月29日開展黨風廉政建設專題黨課《練好“三功”遠離廉政風險》,防止類似問題反彈。
9.關于“民主協商、民主監督走過場”問題的整改
社區組織“面對面協商”形式的民主協商大會,召集人、政協委員、黨員代表、社區代表、居民代表等群體對議題進行廣泛協商討論,現場互動,互問互答,有交流探討,對協商民主的重視程度得到明顯提高。
協商民主工作嚴格按照上級要求流程,多方收集群眾反映問題,將議題收集登記好上報上級議題內容,協商議題公示,召開會議通知,協商議事結果公示,對成果落實到位。做好相關會議的會議記錄,照片按照議題名稱會議日期留檔,并對結果進行及時公示。
10.關于“黨建工作有欠缺”問題的整改
2022年2月13日已嚴格落實2021年度組織生活會和民主評議黨員活動。2022年黨員活動日活動在每個月的15日左右如期開展。 發展黨員工作不規范的問題,黨務工作者已自主學習年中共徐州市委組織部2021年10月下發的發展黨員務實手冊,內含《中國共產黨發展黨員工作細則》、《發展黨員工作流程》、《發展黨員材料清單》、《若干問題解答》。
(二)正在推進整改的問題
截至目前,共計1個問題正在整改過程中,仍需深化整改。
1.關于“公共空間治理不力”問題的整改。
2022年6月18日,社區針對巡察反饋意見召開專題會議,會中成立公共空間治理專項領導小組。對如何清理長期呆賬、死賬,清理方式,清理時限進行討論。隨后領導小組就空間治理問題進行分工、梳理,梳理出應收賬款26筆;長期投資賬款3筆;短期借款5筆;應付賬款91筆。
工作組通過查賬、對賬、電話、微信、上門、約談等方式對拖欠租金、應收款進行追繳,其中應收賬款共26筆,已調整3筆、對賬4筆,正在催款中;長期投資共3筆,已調整1筆,待核銷1筆;短期借款共5筆,已付1筆,待付2筆已通知當事人辦手續,需核銷2筆;應付款91筆,已正常沖賬21筆,已付款6筆,已調整5筆,待調整1筆。
(三)尚未啟動整改的問題
截至目前,共計0個問題尚未啟動整改。
三、下一步全面推進整改計劃
(一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行每周例會學習制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對大額財政資金使用等相關事項,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。進一步強化黨建引領作用,主動擔責、認真履責、扎實盡責。社區黨支部主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設,促進營造風清氣正的干事環境。
(三)堅持持續整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話15190673112;電子郵箱1125189222@.qq.com。
上河頭社區黨支部
2023年3月14日