堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
在中國(guó)式現(xiàn)代化新沂新實(shí)踐中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為
在中國(guó)共產(chǎn)黨新沂市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2023年2月9日）
菅 志 輝
同志們：
我代表中共新沂市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)2022年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，陳堂清書(shū)記代表市委，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是黨和國(guó)家發(fā)展史上極為重要的一年，也是新沂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗歷程中極不平凡的一年。在上級(jí)紀(jì)委和新沂市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于善于斗爭(zhēng)、積極擔(dān)當(dāng)作為，為黨履職、為民盡責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐堅(jiān)定穩(wěn)妥，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用發(fā)揮精準(zhǔn)有力，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，初步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”目標(biāo)，走在徐州市前列，為新沂高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)定自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻領(lǐng)悟黨的自我革命戰(zhàn)略思想的重大意義，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)政令暢通。主動(dòng)靠前開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督查專(zhuān)報(bào)獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。開(kāi)展融資擔(dān)保領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，立案11件，清理化解55個(gè)對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目，清償違規(guī)支付融資費(fèi)用1.68億元，經(jīng)驗(yàn)做法獲省紀(jì)委推介。監(jiān)督推動(dòng)基層社會(huì)治理“大排查大整治大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，問(wèn)責(zé)15人，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)負(fù)其責(zé)，兜牢民生底線(xiàn)。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，優(yōu)化政治生態(tài)。協(xié)助市委研究制定《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見(jiàn)》，推動(dòng)完善《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《市屬?lài)?guó)有企業(yè)投融資及借款和擔(dān)保監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目、重大國(guó)有資產(chǎn)處置、平臺(tái)融資、招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督。出臺(tái)《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法（試行）》，督促抓早抓小、防微杜漸。對(duì)14批271名擬提拔（晉升職級(jí)）干部人選，審慎做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)，對(duì)7人提出暫緩或不予使用意見(jiàn)。
（二）以系統(tǒng)思維一體推進(jìn)“三不腐”。嚴(yán)懲腐敗不手軟。以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和意志，動(dòng)真碰硬懲腐肅貪，單獨(dú)或協(xié)助辦理了一批大要案件，查處力度之大、涉案金額之高、形成震懾之強(qiáng)史無(wú)前例，干部的敬畏之心明顯增強(qiáng)，政治生態(tài)明顯改善，得到廣大干部群眾的擁護(hù)。2022年，共受理檢舉控告396件次，處置問(wèn)題線(xiàn)索715件，立案488件，其中四級(jí)調(diào)研員2件、科級(jí)54件、行賄案件12件，采取留置措施11人，移送檢察機(jī)關(guān)13人，專(zhuān)案調(diào)查工作獲時(shí)任省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。制度建設(shè)不放松。有針對(duì)性地向經(jīng)開(kāi)區(qū)、城投公司等單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議16份，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委制發(fā)紀(jì)律檢查建議24份，推動(dòng)完善《農(nóng)村住房條件改善獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》等制度，堅(jiān)持“制發(fā)送達(dá)-督促整改-評(píng)估反饋-回訪(fǎng)監(jiān)督”閉環(huán)管理，以紀(jì)法剛性約束確保問(wèn)題整改到位，紀(jì)檢監(jiān)察建議工作成為我市以案促改的抓手工程和亮點(diǎn)品牌，獲得中央、省、徐州市紀(jì)委宣傳推廣。教育引導(dǎo)不懈怠。在市委常委會(huì)會(huì)議上通報(bào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法情況，協(xié)助市委召開(kāi)方衛(wèi)生案件、馬林案件以案促改專(zhuān)題民主生活會(huì)。組織拍攝《保持趕考清醒 永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》警示教育片，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，分會(huì)場(chǎng)延伸到村組，1800余名黨員干部同步接受教育。組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合典型案例開(kāi)展以案示警，糧食系統(tǒng)40余名中層以上干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)顧剛案件庭審。充分利用“正心堂”“清心堂”“棋韻廉園”等廉政教育展廳，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育警示。攝制23部警示教育片、廉政微視頻，其中2部在中央紀(jì)委網(wǎng)站刊播，開(kāi)展“樹(shù)廉潔家風(fēng)、創(chuàng)幸福家庭”主題家風(fēng)活動(dòng)，筑牢反腐倡廉的家庭防線(xiàn)。
（三）巡視整改取得扎實(shí)成效。堅(jiān)決完成省委巡視整改政治任務(wù)。密切配合省委巡視，堅(jiān)決抓好巡視整改，協(xié)助市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談10家整改不力的黨組織負(fù)責(zé)人，成立4個(gè)督查組開(kāi)展巡視整改專(zhuān)項(xiàng)督查，下發(fā)督辦單10份，推動(dòng)完成整改27項(xiàng)，其余20項(xiàng)正按序時(shí)推進(jìn)并取得階段性成效，新沂市委巡視整改工作獲得省紀(jì)委和省委巡視辦充分肯定。精準(zhǔn)高效處置巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件。對(duì)十四屆省委巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)、定期督辦，19件問(wèn)題線(xiàn)索已辦結(jié)15件，留置7人，立案12件22人，667件信訪(fǎng)件已辦結(jié)521件，辦結(jié)率78%。對(duì)十三屆省委巡視移交的18件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行二次研判處置，交由我委辦理的12件已全部辦結(jié)，留置2人，立案6件。舉一反三，對(duì)巡視巡察移交、涉黑涉惡、政法系統(tǒng)等重要問(wèn)題線(xiàn)索處置情況“回頭看”，復(fù)核后轉(zhuǎn)立案33件，其中科級(jí)干部15件。問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件處置工作獲省委巡視辦通報(bào)表?yè)P(yáng)，是2022年省委巡視的44個(gè)縣（市、區(qū)）中的唯一一家。
（四）監(jiān)督治理效能穩(wěn)步提升。聚合監(jiān)督力量。充分發(fā)揮村（社區(qū)）廉政監(jiān)督工作室前沿陣地作用和紀(jì)檢委員、廉情監(jiān)督員“探頭”“哨兵”作用，推動(dòng)監(jiān)督直達(dá)基層“神經(jīng)末梢”。錨定“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”目標(biāo)，全面完成派出監(jiān)察員辦公室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施“基層監(jiān)督十條措施”，每月開(kāi)展“群眾開(kāi)放日”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督、辦案、廉政教育、聯(lián)系群眾等功能，年度反映村（社區(qū)）黨員干部的檢舉控告同比下降36.3%，未發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)訪(fǎng)。修訂完善巡察工作五年規(guī)劃，對(duì)4家市直單位、80個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展常規(guī)巡察，開(kāi)展“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突出問(wèn)題1159個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索141個(gè)。建立巡察整改信息化平臺(tái)，實(shí)施“紅綠碼”亮燈督辦，推動(dòng)整改落地落實(shí)。建立市直單位、學(xué)校、村（社區(qū)）3類(lèi)巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題庫(kù)，指導(dǎo)開(kāi)展未巡先改。做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。持續(xù)聚焦民政救助、“三資”管理等領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)發(fā)展成果更好惠及民生、凝聚民心，市監(jiān)委以整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為主題，首次向人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展“三資”管理突出問(wèn)題暨村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，立案59件，推動(dòng)回收資金1072萬(wàn)元、資產(chǎn)價(jià)值1131萬(wàn)元、土地3480畝，以“圖碼管控”加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理，徐州市委宋樂(lè)偉書(shū)記要求各縣（市、區(qū)）參照學(xué)習(xí)。開(kāi)展困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，立案27件，督促加強(qiáng)對(duì)受助人員的數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶(hù)核查，取消違規(guī)享受補(bǔ)貼待遇151人，新增納入保障48人。開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)、逃避招標(biāo)等亂象，立案19件。開(kāi)展企業(yè)急難愁盼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題27件，著力營(yíng)造尊商親商安商的發(fā)展環(huán)境。激蕩清風(fēng)正氣。嚴(yán)肅查處違規(guī)興建辦公樓、違規(guī)租購(gòu)公車(chē)、違規(guī)收送禮品禮金等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題63起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分147人，推動(dòng)制定加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車(chē)管理的制度文件，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定“抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得成效大”。開(kāi)展拒絕“紅包”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，累計(jì)退繳100余萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪(fǎng)，對(duì)60人次予以全市通報(bào)曝光。協(xié)助市委出臺(tái)《健全容錯(cuò)（備案）糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》，明確盡職免責(zé)情形，實(shí)施事前報(bào)備，對(duì)8名干部予以容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
（五）嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合建強(qiáng)干部隊(duì)伍。政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。班子成員帶頭深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，與每名干部開(kāi)展專(zhuān)題監(jiān)督談話(huà)，努力做到“五個(gè)帶頭”“五個(gè)過(guò)硬”。向60名品學(xué)兼優(yōu)家庭困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，黨支部結(jié)對(duì)幫扶，履行政治機(jī)關(guān)的社會(huì)責(zé)任。履職本領(lǐng)有效提升。開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，舉辦12期“周末大課堂”，15名專(zhuān)家輔導(dǎo)授課，18名業(yè)務(wù)骨干參與上級(jí)辦案鍛煉，26名干部參加中紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大數(shù)據(jù)查詢(xún)研判中心，開(kāi)通8條信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，運(yùn)用信息技術(shù)助推平臺(tái)公司腐敗案件查辦經(jīng)驗(yàn)被省、徐州市紀(jì)委推介。隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)。深入落實(shí)干部全員深度體檢、工會(huì)療養(yǎng)等關(guān)心關(guān)愛(ài)“十條措施”，加大干部培養(yǎng)選拔力度，慰問(wèn)24名參與上級(jí)辦案、長(zhǎng)期堅(jiān)守一線(xiàn)的同志。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)制度，堅(jiān)持把月度辦公會(huì)的參加范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。召開(kāi)年度總結(jié)表彰大會(huì)，評(píng)選表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、模范家屬等。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更加規(guī)范。實(shí)施簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、大案合辦措施，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)初核、立案、了結(jié)等重要關(guān)口的審核把關(guān)。堅(jiān)持問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件分類(lèi)管理、閉環(huán)管理，開(kāi)展案件質(zhì)量季度評(píng)查、年度“十佳”“十差”案卷評(píng)選，1起留置案件獲評(píng)徐州市高質(zhì)量案件。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育，制定五個(gè)方面34項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)《徐州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于監(jiān)督檢查審查調(diào)查違紀(jì)違法責(zé)任追究辦法（試行）》，并進(jìn)行閉卷測(cè)試，對(duì)以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)上級(jí)紀(jì)委和新沂市委的要求、干部群眾的期盼，工作還存在不少差距和不足，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任傳導(dǎo)不到位，尤其是在壓實(shí)園區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、鎮(zhèn)村基層黨組織主體責(zé)任方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平還不高，重大工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題禁而未絕；巡視整改仍面臨不少問(wèn)題需要攻堅(jiān)，更需要在建章立制、長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫；紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治擔(dān)當(dāng)、能力作風(fēng)、斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)仍需加強(qiáng)，工作機(jī)制還需優(yōu)化。對(duì)此，我們高度重視，并采取措施切實(shí)加以解決。
二、2023年主要工作
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，緊盯新沂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的頑固性、多發(fā)性問(wèn)題，緊盯損害新沂政治生態(tài)的根本性、復(fù)雜性問(wèn)題，始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒認(rèn)識(shí)，始終保持堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，始終保持系統(tǒng)施治的策略方法，堅(jiān)守對(duì)黨的大忠大義，增強(qiáng)斗爭(zhēng)的大智大勇，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上勇于交鋒、敢于亮劍，赴湯蹈火、在所不辭。
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新沂新實(shí)踐的起步之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入開(kāi)展監(jiān)督護(hù)航、清存遏增、機(jī)制優(yōu)化、素能提升“四大行動(dòng)”，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化新沂新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）深入開(kāi)展“監(jiān)督護(hù)航”行動(dòng)，精準(zhǔn)有力保障上級(jí)決策部署落實(shí)見(jiàn)效。堅(jiān)持以新思想定向領(lǐng)航。牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線(xiàn)，深學(xué)細(xì)悟黨的自我革命戰(zhàn)略思想，更加自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨和國(guó)家工作大局中謀劃推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)。督促各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除蛻化變質(zhì)的“兩面人”。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。深化政治監(jiān)督“五看工作法”，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署、習(xí)近平總書(shū)記指示批示精神、“三新一高”等重大戰(zhàn)略及黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署、中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施、江蘇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先好轉(zhuǎn)的42條政策措施，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大工程推進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保不偏向、不變通、不走樣，為新沂新一輪的發(fā)展保駕護(hù)航。聚焦中心工作、民生領(lǐng)域、企業(yè)急難愁盼，開(kāi)展殯葬、社保、農(nóng)房改善、村級(jí)工程、招投標(biāo)、征地補(bǔ)償、涉企執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)深化糧食購(gòu)銷(xiāo)、“一房一車(chē)”、拒絕“紅包”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持續(xù)抓好省委巡視整改，堅(jiān)決杜絕過(guò)關(guān)思想、銷(xiāo)號(hào)心態(tài)，舉一反三、建章立制，確保整改長(zhǎng)治長(zhǎng)效。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，開(kāi)展上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”政治談話(huà)，研究制定廉情抄報(bào)制度，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。讓干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣更加充盈。深入整治影響黨中央決策部署落實(shí)、影響安全發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，嚴(yán)查政績(jī)工程、形象工程，弄虛作假蒙蔽群眾、欺騙上級(jí)的假作為亂作為。持續(xù)糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，加大作風(fēng)問(wèn)題查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，深化容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)制度機(jī)制，開(kāi)展查處誣告陷害、澄清正名工作，推動(dòng)干部敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)，說(shuō)干就干、干就干好。
（二）深入開(kāi)展“清存遏增”行動(dòng)，以徹底的自我革命精神打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。在不敢腐上持續(xù)加壓。堅(jiān)持以案開(kāi)道，按照省紀(jì)委和省委巡視整改工作要求，繼續(xù)辦好省委巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)件和問(wèn)責(zé)件，繼續(xù)查辦一批大要案件，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的敬畏之心，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。深入研究腐敗的新動(dòng)向和生成機(jī)理，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連的紐帶。緊盯市直部門(mén)、鎮(zhèn)村基層兩個(gè)重點(diǎn)，深化整治工程建設(shè)、國(guó)企、開(kāi)發(fā)園區(qū)、招投標(biāo)、融資平臺(tái)、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治“三資”管理、民生保障等領(lǐng)域損害群眾利益的貪腐問(wèn)題，增強(qiáng)群眾獲得感和滿(mǎn)意度。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗，嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客。堅(jiān)持受賄行賄一起查，開(kāi)展“企業(yè)不行賄”行動(dòng)，對(duì)行賄企業(yè)實(shí)行限制投標(biāo)、取消補(bǔ)貼資格等聯(lián)合懲戒措施。完善加強(qiáng)信訪(fǎng)工作、加強(qiáng)案件工作的“十條”措施，壓降信訪(fǎng)總量，嚴(yán)控進(jìn)京赴省越級(jí)訪(fǎng)，提高上級(jí)交辦件辦理質(zhì)效，實(shí)施信訪(fǎng)舉報(bào)“六類(lèi)處置法”。在不能腐上深化拓展。堅(jiān)持監(jiān)督辦案與完善制度同步進(jìn)行，通過(guò)案件查辦，倒查發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，提出合理建議，健全防治腐敗滋生蔓延的制度機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)公司、工程建設(shè)、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域制度的制定和執(zhí)行。推動(dòng)完善財(cái)產(chǎn)實(shí)名登記和責(zé)任告知制度，加大對(duì)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的核查力度。在不想腐上鞏固提升。協(xié)助市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)黨組織和重點(diǎn)部門(mén)“一把手”及家屬開(kāi)展廉政談話(huà)。及時(shí)將審查調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為警示教育素材，用身邊事教育身邊人，做實(shí)做細(xì)分級(jí)分類(lèi)警示教育。督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位黨委（黨組）開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，推進(jìn)新時(shí)代“鐘吾清風(fēng)”廉潔文化建設(shè)。
（三）深入開(kāi)展“機(jī)制優(yōu)化”行動(dòng)，改革創(chuàng)新、優(yōu)化配置、強(qiáng)化保障。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作捆綁、考核引領(lǐng)等方面，大膽探索實(shí)踐。切實(shí)提高監(jiān)督工作質(zhì)效。優(yōu)化調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督單位，開(kāi)展派駐（派出）機(jī)構(gòu)履職回訪(fǎng)檢查。增設(shè)2個(gè)監(jiān)督檢查室，統(tǒng)籌大監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)垂直管理單位的監(jiān)督聯(lián)系指導(dǎo)。年內(nèi)開(kāi)展三輪巡察，強(qiáng)化與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督及審計(jì)、審查調(diào)查部門(mén)的協(xié)作配合，深入推動(dòng)為民辦事、巡中成案、追贓挽損。加大巡視巡察移交問(wèn)題線(xiàn)索及信訪(fǎng)件的督辦力度。深化巡視巡察成果綜合運(yùn)用，定期向市委匯報(bào)巡視巡察整改和成果運(yùn)用情況。深化“室組地”聯(lián)合監(jiān)督辦案機(jī)制。把今年定為“基層規(guī)范化建設(shè)年”，開(kāi)展強(qiáng)化組織、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化主業(yè)、強(qiáng)化保障“四強(qiáng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化室組、室地、室組地等聯(lián)動(dòng)配合。建立6個(gè)精品辦案團(tuán)隊(duì)，打造5個(gè)監(jiān)督辦案協(xié)作區(qū)，強(qiáng)化派出監(jiān)察員辦公室的督促指導(dǎo)職責(zé)，把監(jiān)察員辦公室建設(shè)成為“政治監(jiān)督前沿陣地、審查調(diào)查協(xié)作高地、為民辦事暖心駐地、基層干部教育基地”，達(dá)到形神兼?zhèn)涞男Ч?span>建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系實(shí)施方案》，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)每月調(diào)度推進(jìn)，先進(jìn)的做經(jīng)驗(yàn)交流，落后的表態(tài)發(fā)言，以考核為抓手，推動(dòng)整體工作爭(zhēng)先進(jìn)位。根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)年度考核先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)的約談?wù){(diào)整。堅(jiān)持月度辦公例會(huì)、班子成員掛鉤聯(lián)系制度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。
（四）深入開(kāi)展“素能提升”行動(dòng)，鍛造堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。突出政治建設(shè)鑄忠誠(chéng)。扎實(shí)開(kāi)展黨中央部署的主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。發(fā)揮市紀(jì)委常委會(huì)表率作用，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委和新沂市委請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，隊(duì)伍業(yè)務(wù)并重，堅(jiān)決扛起加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任，做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作，為每名干部開(kāi)展政治體檢。調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，舉辦形式多樣的黨建活動(dòng)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開(kāi)展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。提高能力素養(yǎng)強(qiáng)本領(lǐng)。牢記“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)砥礪忠誠(chéng)于黨、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善于斗爭(zhēng)的品格操守，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。堅(jiān)持“微課堂”“周末大課堂”制度，邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。赴紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化技能比武，建立業(yè)務(wù)知識(shí)題庫(kù)，開(kāi)展全員閉卷測(cè)試。梳理案件質(zhì)量共性問(wèn)題清單，開(kāi)展類(lèi)案指導(dǎo)。深化信息技術(shù)應(yīng)用，為監(jiān)督、辦案、辦公提供有力支撐。深化年輕干部培養(yǎng)、深度體檢、工會(huì)療養(yǎng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)心關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部十條措施。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，加大干部多崗位鍛煉交流力度，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線(xiàn)選好干部。強(qiáng)化自我監(jiān)督嚴(yán)約束。健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)把初核、立案、了結(jié)、涉案財(cái)物處置等重要關(guān)口。建立嚴(yán)格高效的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件分辦督辦流程，杜絕超期問(wèn)題。開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件交叉復(fù)核，對(duì)處置過(guò)程中的失職失責(zé)人員進(jìn)行倒查、追究責(zé)任。對(duì)被留置人開(kāi)展干部監(jiān)督談話(huà)。把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，堅(jiān)守政治紅線(xiàn)、紀(jì)律高壓線(xiàn)、廉潔底線(xiàn)。嚴(yán)格遵守江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“八嚴(yán)禁”，剛性落實(shí)《徐州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于監(jiān)督檢查審查調(diào)查違紀(jì)違法責(zé)任追究辦法（試行）》，以零容忍的態(tài)度，認(rèn)真核查紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索，堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等行為，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育、警示教育，鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，我們身處這個(gè)偉大的時(shí)代，自當(dāng)胸懷理想、奮勇?lián)?dāng)、不辱使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J意進(jìn)取、守正創(chuàng)新，堅(jiān)定信心、勇毅前行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，在黨的自我革命中忠誠(chéng)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為新沂打造“徐州縣域工業(yè)領(lǐng)頭羊”，在新征程上全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新沂新實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗！
