在巡察工作中,銅山區(qū)探索運(yùn)用“圖表單”“檔案庫(kù)”“通訊網(wǎng)”等模式,調(diào)動(dòng)各方力量,打造高效通暢的巡察工作流程,規(guī)范管理機(jī)制,不斷推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、進(jìn)度掌控圖表化,助推信息分析高效
一是問(wèn)題線索辦理進(jìn)度“一圖搜”。立足巡察問(wèn)題線索辦理進(jìn)度,繪制《巡察問(wèn)題線索處置情況表》表格地圖,共涵蓋75家被巡察單位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索767條,壓實(shí)到16個(gè)辦案科室,實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。通過(guò)表格對(duì)辦理情況定期調(diào)度,實(shí)時(shí)更新,調(diào)度臺(tái)賬資料單獨(dú)歸檔留存,事后備查,有跡可循,確保問(wèn)題線索處置及時(shí)高效。二是巡察流程動(dòng)態(tài)信息“一表清”。圍繞巡察輪次、時(shí)間、單位、基本情況、問(wèn)題線索、報(bào)告、反饋、建議等8大方面41小項(xiàng)制作《第1-11輪巡察情況統(tǒng)計(jì)表》,動(dòng)態(tài)展示巡察全流程。通過(guò)圖表自動(dòng)篩選比對(duì)信息數(shù)據(jù),提煉巡察工作重點(diǎn),精準(zhǔn)分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施工作督查督促128次,有效推動(dòng)巡察成果落地。三是共性問(wèn)題傳導(dǎo)落實(shí)“一單控”。根據(jù)中央、省、市、區(qū)巡視巡察問(wèn)題反饋,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,分類梳理基層黨組織存在的共性問(wèn)題,形成《共性問(wèn)題清單》,將巡視巡察效應(yīng)傳感到“神經(jīng)末梢”。截至目前,共形成共性問(wèn)題清單12個(gè)。對(duì)照清單,區(qū)級(jí)自上而下完善制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各部門(mén)對(duì)表落實(shí),巡察組照單督促檢查,目前已完善各類制度90項(xiàng),整改收到良好成效。
二、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化,助推數(shù)據(jù)使用高效
一是加強(qiáng)培訓(xùn),提升檔案意識(shí)。全面組織學(xué)習(xí)檔案管理專業(yè)規(guī)程,積極參與上級(jí)檔案培訓(xùn)2次,邀請(qǐng)區(qū)檔案局及有專家指導(dǎo)交流1次,組織巡察機(jī)構(gòu)及被巡察單位檔案管理集中培訓(xùn)4次,60余人次參與學(xué)習(xí),切實(shí)提升了巡察工作檔案專業(yè)素質(zhì),確保在工作中及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行留檔、歸檔,使檔案客觀反映巡察工作全過(guò)程。二是精細(xì)分類,提高執(zhí)行能力。按照分類清晰、檢索快捷、內(nèi)容全面的原則,結(jié)合巡察底稿制度,建立以檔案來(lái)源大分類、以工作流程細(xì)分類的完整巡察檔案體系。同步建立與紙質(zhì)檔案相配套的電子檔案,歸集信息數(shù)據(jù)2900余條,實(shí)現(xiàn)信息化便捷檢索。目前,已完成巡察檔案分類裝訂四大類400余冊(cè),提供信息檢索40余次。三是強(qiáng)化管理,推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。建立規(guī)范化檔案管理制度,明確流程規(guī)定四大項(xiàng)15小條,細(xì)化檔案歸整、移交接收、審核校驗(yàn)、組合編號(hào)、借閱簽還等5個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和要求。配備專門(mén)40平米檔案室,對(duì)巡察檔案集中管理,專人負(fù)責(zé),并落實(shí)防潮、防火、防蛀、防盜等措施。同時(shí),嚴(yán)格把關(guān)電子檔案上傳、初審、退回、修改、復(fù)核各環(huán)節(jié),確保巡察檔案完整有序、安全保密。
三、聯(lián)動(dòng)體系網(wǎng)絡(luò)化,助推成果運(yùn)用高效
一是建立迅速化反應(yīng)體系。巡察辦與案管部門(mén)建立問(wèn)題線索移交“快速通道”,巡察中快速移交重點(diǎn)問(wèn)題線索7條。反饋后,被巡察單位迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,有序布置、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)整改。同時(shí),建立巡察整改工作組,定期調(diào)度整改進(jìn)展,共實(shí)時(shí)指導(dǎo)答疑15次。巡察結(jié)束后,巡察辦及時(shí)組織各組巡察人員召開(kāi)座談會(huì),截至目前共召開(kāi)5次,總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)思路6條,不斷提升巡察戰(zhàn)斗力。二是完善流程化工作機(jī)制。出臺(tái)《中共銅山區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《巡察成果運(yùn)用暫行辦法》《巡視巡察資料匯編》等20項(xiàng)制度規(guī)定,形成配套完備、有效管用的制度體系。完善人才供給機(jī)制,狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),從全區(qū)挑選高素質(zhì)干部100名,充實(shí)巡察工作人才庫(kù),配齊配強(qiáng)巡察工作力量。建立以巡察辦為樞紐、30個(gè)區(qū)級(jí)單位為聯(lián)結(jié)節(jié)點(diǎn)的樹(shù)狀巡察工作網(wǎng),健全完善七大項(xiàng)環(huán)節(jié)流程,同時(shí)夯實(shí)后勤保障,推動(dòng)巡察工作有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。三是搭建常態(tài)化協(xié)作平臺(tái)。建立“同頻共振、同向發(fā)力,信息互通、人員互通、成果互通”的“兩同三通”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效整合上下各級(jí)各部門(mén)巡察、監(jiān)督力量。縱向上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),區(qū)級(jí)巡察迅速承接市級(jí)部署7次,精準(zhǔn)定位巡察方向。橫向健全巡察與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、組織等8個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,完善信訪、宣傳、后勤保障等協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化后臺(tái)支撐,形成作戰(zhàn)合力,實(shí)現(xiàn)“一巡多果”“一果多用”,共享監(jiān)督成果49個(gè),以聯(lián)動(dòng)疊加放大震懾效應(yīng)。