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在中國(guó)共產(chǎn)黨徐州市泉山區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì) 第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
時(shí)間:2022-09-20 來(lái)源:本站

同志們:

我代表中共泉山區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大十九屆歷次全會(huì)中央紀(jì)委六次全會(huì)、省市紀(jì)委二次全會(huì)省市區(qū)黨代會(huì)精神,總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,區(qū)委書記李勇同志代表區(qū)委對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省市紀(jì)委二次全會(huì)部署,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)高水平廉潔泉山提出明確要求。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,持續(xù)開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局

2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是泉山邁上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,大力弘揚(yáng)登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)的泉山精神,以爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一的鮮明導(dǎo)向,頑強(qiáng)拼搏、創(chuàng)新實(shí)干,實(shí)現(xiàn)了十四五和現(xiàn)代化建設(shè)的良好開局。在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)圍繞區(qū)委年初提出的四個(gè)課題,以更加精準(zhǔn)有效的政治監(jiān)督促進(jìn)解放思想、服務(wù)大局,以更加健全完善的機(jī)制體制營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,以更加嚴(yán)密深入的專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍發(fā)展建設(shè),認(rèn)真答好區(qū)委和人民賦予我們的新時(shí)代答卷,為六個(gè)新泉山建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局,在實(shí)際行動(dòng)中踐行兩個(gè)維護(hù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,區(qū)紀(jì)委常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神。把黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),自覺從百年黨史中汲取力量,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。圍繞“‘心向黨、執(zhí)紀(jì)為民主題開展黨史學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭講授專題黨課清風(fēng)衛(wèi)士 心為民作為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)唯一入圍品牌,獲得全市機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌獎(jiǎng)。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育同解決群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開展為民辦實(shí)事。始終堅(jiān)持做到黨中央和省市區(qū)委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保政令暢通、令行禁止。全年組織開展常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查。在“11·25”省外關(guān)聯(lián)疫情發(fā)生后,第一時(shí)間快速行動(dòng),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)監(jiān)督,為全市防控工作凝聚戰(zhàn)偉力,貢獻(xiàn)泉山力量。創(chuàng)新建立污染防治工作約談制度,會(huì)同生態(tài)環(huán)境、檢察等單位對(duì)施工單位和職能部門進(jìn)行約談。監(jiān)督推進(jìn)安全生產(chǎn)三年大灶專項(xiàng)整治工作,排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治。全程跟進(jìn)監(jiān)督各級(jí)換屆工作,出具黨風(fēng)廉政情況征求意見復(fù)函,確保全區(qū)換屆平穩(wěn)有序。開展全區(qū)受處分人員年度考核和年終獎(jiǎng)金發(fā)放專項(xiàng)監(jiān)督檢查,糾正違規(guī)問(wèn)題,清退違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、工資、津貼。

(二)聚焦首責(zé)、銳意進(jìn)取,在政治監(jiān)督中建設(shè)廉潔泉山協(xié)助區(qū)委制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委(黨組、總支)主體責(zé)任的實(shí)施意見》《中共徐州市泉山區(qū)委2021年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任,確保管黨治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。緊盯關(guān)鍵少數(shù),全面加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,聚焦各級(jí)黨組織履職盡責(zé)問(wèn)題制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、工作提醒函,運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育科級(jí)干部,辦理的科級(jí)干部案件占比居全市第一,推動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)紅臉出汗常態(tài)化。充分發(fā)揮派駐派出紀(jì)檢監(jiān)察組織嵌入式”“探頭式監(jiān)督作用,融入被監(jiān)督單位三重一大事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過(guò)程,探索建立派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位一把手定期會(huì)談制度,督促兩個(gè)責(zé)任落地落實(shí)。深入推進(jìn)信息化監(jiān)督,在全市率先建立區(qū)管干部電子廉政檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)600余名區(qū)管干部電子廉政檔案全覆蓋,運(yùn)用電子廉政信息輔助查辦案件,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。嚴(yán)肅選人用人監(jiān)督工作,探索建立全區(qū)黨員干部不當(dāng)行為備案管理制度,堅(jiān)決防止帶病上崗”“帶病提拔。打通全面從嚴(yán)治黨最后一米,推動(dòng)勤廉雙述”“民生月談,解決群眾操心事、煩心事和揪心事,群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,市紀(jì)委李文飆書記在縣市區(qū)紀(jì)委書記座談會(huì)上給予充分肯定。

(三)強(qiáng)力震懾、標(biāo)本兼治,在三不建設(shè)中彰顯反腐決心。堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)明制度、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)取得的壓倒性勝利。強(qiáng)化不敢腐的震懾,留置案件、自辦案件數(shù)量連續(xù)六年均居主城區(qū)第一。運(yùn)用四種形態(tài)處理,抓早抓小讓咬耳扯袖成為常態(tài)。重點(diǎn)查處侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境窩案,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的強(qiáng)烈信號(hào)。積極配合政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持行賄受賄一起查,占行受賄案件總數(shù)全市第一。扎牢不能腐的籠子,積極推進(jìn)以案促建、以案促改、以案促治,圍繞基層年輕干部、先進(jìn)典型違紀(jì)違法問(wèn)題,分析研究案件背后的深層次原因形成專題報(bào)告,為全省開展精準(zhǔn)監(jiān)督、強(qiáng)化廉政教育提供科學(xué)決策依據(jù)。厚植不想腐的土壤,深化開展宣布處分決定和警示教育同步進(jìn)行。聚焦社區(qū)黨員干部,以身邊事教育身邊人,精準(zhǔn)開展泉清山明守廉關(guān) 以案為鑒知敬畏警示教育系列活動(dòng),筑牢防腐拒變的思想防線。在全市黨風(fēng)廉政教育工作會(huì)議上,我區(qū)就黨員干部日常廉政教育經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行匯報(bào)交流。

(四)精準(zhǔn)施策、糾治頑疾,在正風(fēng)肅紀(jì)中堅(jiān)守人民立場(chǎng)。緊盯四風(fēng)隱形變異,抓常抓細(xì)作風(fēng)監(jiān)督。向全區(qū)各級(jí)黨員干部發(fā)放《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作提醒》,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,全部給予公開曝光,堅(jiān)決防止四風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委十二條禁令,做好重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)提醒教育,持續(xù)開展明察暗訪,堅(jiān)決糾治年節(jié)禮不正之風(fēng)確保黨員干部守住廉節(jié)、確保人民群眾過(guò)好年節(jié)。不斷深化健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,建立澄清正名、容錯(cuò)免責(zé)、回訪教育全鏈條,為干部公開澄清正名,對(duì)干部進(jìn)行容錯(cuò)處理,跟蹤回訪受處分干部,旗幟鮮明為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁,有關(guān)工作在新華網(wǎng)等各大媒體相繼報(bào)道,百萬(wàn)點(diǎn)擊量引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),堅(jiān)決保障各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),以人民群眾的獲得感檢驗(yàn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效。監(jiān)督社會(huì)救助福利政策應(yīng)享盡享,推動(dòng)新增享受特殊群體社會(huì)救助福利補(bǔ)貼。率先開展中小學(xué)課后服務(wù)專項(xiàng)整治工作,為全市中小學(xué)課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造樣板城市專題監(jiān)督,推動(dòng)解決影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。

(五)嚴(yán)把方向、以巡促治,在政治巡察中擦亮震懾利劍扎實(shí)做好八屆區(qū)委第十、十一輪巡察工作,圓滿完成機(jī)關(guān)部門單位和街道巡察全覆蓋。梳理巡察共性問(wèn)題形成問(wèn)題通報(bào),堅(jiān)持做到共性問(wèn)題前置整改,有力提升了保障中心工作、服務(wù)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)度,兌現(xiàn)了向全區(qū)黨員和人民作出的莊嚴(yán)承諾。做實(shí)做細(xì)巡察整改后半篇文章,不斷壓實(shí)被巡察黨組織問(wèn)題整改的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市委巡察組指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見的整改落實(shí),創(chuàng)新實(shí)施巡察整改質(zhì)效協(xié)作評(píng)定三三工作機(jī)制,反饋的問(wèn)題全部按時(shí)整改到位,督促推進(jìn)相關(guān)職能部門整改工作,工作成效得到省巡視辦的高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),編寫《泉山區(qū)巡察工作操作指引》,深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,開啟九屆區(qū)委第一輪巡察,對(duì)黨組織開展巡察監(jiān)督,著力形成巡察問(wèn)題、整改落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展閉環(huán),挖掘隱蔽性較強(qiáng)的深層次問(wèn)題,破解一批創(chuàng)新提升過(guò)程中的難題、體制機(jī)制上的弊端,持續(xù)打造規(guī)范化、路徑、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾的泉山巡察特色品牌。

(六)全面覆蓋、高效推進(jìn),在三項(xiàng)改革中提升治理效能。進(jìn)一步健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,逐漸完善職責(zé)清晰、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)籌銜接機(jī)制。全面加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委常委會(huì)定期聽取街道紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)和意見建議。建立室組聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和室組基聯(lián)合辦案機(jī)制,統(tǒng)籌使用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)工委等人員力量,實(shí)現(xiàn)“1+1+13”的監(jiān)督辦案質(zhì)效。協(xié)助區(qū)委制定巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全完善巡察問(wèn)題線索會(huì)商會(huì)審制度,不斷推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)同貫通、形成合力。優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合后的7個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋;完善嵌入式監(jiān)督體系,向區(qū)屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員確保全領(lǐng)域監(jiān)督無(wú)死角。充分運(yùn)用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查巡視巡察成果,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,形成特殊群體社會(huì)救助福利資金、涉農(nóng)社區(qū)三資規(guī)范化管理等一批小特精制度,有效推動(dòng)相關(guān)單位部門堵塞漏洞、完善機(jī)制。

(七)強(qiáng)基固本、砥礪奮進(jìn),在自我革命中鍛造紀(jì)律鐵軍。堅(jiān)持把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,持續(xù)深化打鐵必須自身硬專項(xiàng)行動(dòng),著力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的忠誠(chéng)隊(duì)伍。開展 揚(yáng)風(fēng)氣知敬畏 紀(jì)律作風(fēng)大提升專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的精氣神和專準(zhǔn)實(shí)快嚴(yán)的工作能力水平。組織精品案例、優(yōu)質(zhì)課堂等崗位練兵活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)強(qiáng)化技能培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)鍛煉同步。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、監(jiān)察法及實(shí)施條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等,完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,聘任法律顧問(wèn)3人,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平。籌備啟動(dòng)向區(qū)級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作,把報(bào)告專項(xiàng)工作的過(guò)程作為自覺接受人大監(jiān)督的過(guò)程。政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人第一標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成區(qū)紀(jì)委換屆工作。扎實(shí)推進(jìn)智慧紀(jì)委監(jiān)委建設(shè),增設(shè)監(jiān)督審查技術(shù)室,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析手段,為精準(zhǔn)監(jiān)督辦案提供數(shù)據(jù)支撐,相關(guān)工作得到省紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。出臺(tái)《泉山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部報(bào)告婚喪喜慶等事項(xiàng)的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步健全完善區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范、八小時(shí)以外監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)檢監(jiān)察干部八嚴(yán)禁,堅(jiān)決防止燈下黑

一年來(lái)的實(shí)踐證明,推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)兩個(gè)確立、踐行兩個(gè)維護(hù);必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,做到紀(jì)委的中心工作始終與黨中央和省市區(qū)委的決策部署同頻共振;必須堅(jiān)持人民至上立場(chǎng),以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效取信于民、造福于民;必須堅(jiān)持以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái),以徹底的自我革命精神堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;必須堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化,建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、可親可信可敬的干部隊(duì)伍,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷走向勝利。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,與市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委要求相比,與人民群眾期待相比,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還有一定差距。主要表現(xiàn)在:政治監(jiān)督精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提高,有形監(jiān)督向有效監(jiān)督的轉(zhuǎn)化還需提速;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生,隱形變異四風(fēng)問(wèn)題禁而未絕;基層微腐敗問(wèn)題仍然頻發(fā)多發(fā),漠視侵害群眾利益問(wèn)題還不同程度存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)還有差距,斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)還需繼續(xù)錘煉,等等。對(duì)這些問(wèn)題,必須高度重視、切實(shí)加以解決。

二、以更加奮進(jìn)的姿態(tài)建設(shè)高水平廉潔泉山,用優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開

2022年是黨的二十大召開之年,是全面落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神的開局之年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。區(qū)委李勇書記在剛才的講話中,就為什么要建設(shè)高水平廉潔泉山、建設(shè)什么樣的高水平廉潔泉山、怎樣建設(shè)高水平廉潔泉山,提出明確要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行主體責(zé)任,做到不負(fù)黨、不負(fù)民、不負(fù)己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要扎實(shí)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任,深入打造清風(fēng)衛(wèi)士 心為民黨建品牌,持續(xù)深化八大行動(dòng),將建設(shè)高水平廉潔泉山作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)指向和努力方向,為泉山現(xiàn)代化建設(shè)大局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省市紀(jì)委二次全會(huì)、省市區(qū)黨代會(huì)精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)兩個(gè)確立、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,做到兩個(gè)維護(hù),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命持續(xù)弘揚(yáng)登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)泉山精神,樹立爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一鮮明導(dǎo)向,發(fā)揮清風(fēng)衛(wèi)士 心為民黨建引領(lǐng)保障作用,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,持續(xù)深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化信息化建設(shè),聚焦全力打造城市型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū),加快建設(shè)六個(gè)新泉山、實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,努力建設(shè)高水平廉潔泉山,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大順利召開。

(一)以更高站位踐行兩個(gè)維護(hù),全面增強(qiáng)政治監(jiān)督質(zhì)效

精準(zhǔn)職能定位全方位加強(qiáng)政治監(jiān)督。胸懷國(guó)之大者持續(xù)深化政治護(hù)航行動(dòng),堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,推動(dòng)政治監(jiān)督具象化、日常監(jiān)督常態(tài)化、專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目化。以迎接黨的二十大為主線,緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察江蘇、視察徐州重要指示批示精神和黨中央、省市區(qū)委重大決策部署,立足三新一高重大戰(zhàn)略,以有力監(jiān)督校準(zhǔn)政治方向、壓實(shí)政治責(zé)任,確保執(zhí)行不打折扣、不做表面文章。聚焦區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委九屆二次全會(huì)明確的全力打造城市型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)六個(gè)新泉山、實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破目標(biāo)任務(wù),立足職責(zé)定位,緊盯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域工作,做好跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,排查可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)清除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙因素,以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化政治生態(tài)常態(tài)化開展日常監(jiān)督。涵養(yǎng)政治生態(tài),協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),動(dòng)態(tài)研判管黨治黨政治責(zé)任、黨內(nèi)政治生活、信訪舉報(bào)、巡視巡察、案件查處等方面問(wèn)題,整體把握各單位各部門政治生態(tài),精準(zhǔn)畫像、靶向施策。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督,用好用實(shí)電子廉政檔案系統(tǒng),健全完善黨員干部不當(dāng)行為備案管理制度,探索干部選拔任用公示期間信訪舉報(bào)受理方式,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),嚴(yán)查任人唯親、跑官要官,堅(jiān)決整治圈子文化、碼頭文化、山頭主義、站隊(duì)思維等危害政治生態(tài)的積弊陋習(xí)。落實(shí)三個(gè)區(qū)分開來(lái)要求,進(jìn)一步深入完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)澄清正名、容錯(cuò)免責(zé)、回訪教育的全鏈條更加貫通,堅(jiān)決遏止惡意舉報(bào)、造謠中傷等歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明為三有三開黨員干部保駕護(hù)航,推動(dòng)形成奮勇當(dāng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

回應(yīng)群眾關(guān)切近距離實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。做好分內(nèi)小事聚焦黨中央惠民利民政策落實(shí),開展漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題的小切口專項(xiàng)整治,持續(xù)深化劍指群腐行動(dòng)。緊扣群眾反映強(qiáng)烈的教育衛(wèi)生、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,持續(xù)深化整治騙取醫(yī)保金、克扣養(yǎng)老金、騙取殘疾人補(bǔ)貼、物業(yè)亂收費(fèi)、停車亂收費(fèi)等問(wèn)題和涉黑涉惡保護(hù)傘,整治校園安全、套取專項(xiàng)資金、小微工程等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)管理、監(jiān)督、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等行為,對(duì)敢動(dòng)群眾養(yǎng)老錢、看病錢、救命錢的,數(shù)額再小都嚴(yán)懲不貸。充分應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái),提升初信初訪辦理質(zhì)效,認(rèn)真解決重復(fù)訪、越級(jí)訪問(wèn)題,構(gòu)建方便群眾參與監(jiān)督的有效途徑。

(二)以更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)深化系統(tǒng)思維,全面放大三不疊加效應(yīng)

守牢守嚴(yán)不敢腐的懲治底線。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),持續(xù)深化懲腐筑廉行動(dòng)。清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì),零容忍查處懲治嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決防范和查處七個(gè)有之問(wèn)題,對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的毫不手軟,持之以恒減存量、遏增量。精準(zhǔn)研判懲惡肅貪主攻方向,重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件、重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的地方、領(lǐng)域和行業(yè)腐敗案件,重點(diǎn)查處干部群眾反映強(qiáng)烈的一把手腐敗案件,保持懲治腐敗的強(qiáng)大力量。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女等違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。

扎緊扎牢不能腐的制度籠子。找準(zhǔn)腐敗案件背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),深入查找分析違紀(jì)違法案件背后的問(wèn)題癥結(jié)及監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊制度短板,扎牢制度籠子。深化以案促改、以案促治、以案促建,針對(duì)典型案件解剖麻雀、找準(zhǔn)病灶,推動(dòng)有關(guān)部門制定接地氣、易執(zhí)行、效果好的小特精制度,壓減權(quán)力尋租設(shè)租空間。完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,努力推動(dòng)個(gè)案查處向修復(fù)政治生態(tài)轉(zhuǎn)化,以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督檢查工作,努力把不能腐的要求落到實(shí)處。

盯準(zhǔn)盯好不想腐的教育引導(dǎo)。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),正確對(duì)待權(quán)力,扣好廉潔從政第一粒扣子領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、親屬作為廉政教育重要對(duì)象,督促領(lǐng)導(dǎo)干部把修身律己與廉潔齊家聯(lián)系起來(lái)。將以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法要求融入警示教育始終,持續(xù)深化分層級(jí)分領(lǐng)域警示教育,著力強(qiáng)化針對(duì)性和代入感。聚焦關(guān)鍵少數(shù)精準(zhǔn)施教,抓住典型案例重點(diǎn)施教,切實(shí)做到查處一案、警示一片、治理一方。發(fā)揮廉潔文化正面引導(dǎo)作用,深入挖掘泉山廉潔文化資源,加強(qiáng)廉政教育陣地建設(shè)和載體、形式創(chuàng)新,厚植三不一體推進(jìn)的思想根基和文化涵養(yǎng)。

(三)以更大力度糾治四風(fēng)頑疾,全面筑牢作風(fēng)建設(shè)堤壩

常抓不懈糾治形式主義、官僚主義。持續(xù)深化作風(fēng)提升行動(dòng),對(duì)在建設(shè)六個(gè)新泉山、實(shí)現(xiàn)八個(gè)新突破爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一過(guò)程中空泛表態(tài)、敷衍應(yīng)付,影響政策落實(shí)、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。健全完善督促警示牌提醒制度,對(duì)上級(jí)決策部署搞包裝式”“灑水式”“一刀切式落實(shí)等突出問(wèn)題,盯住不放、一抓到底,堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題。以糾治白頭文件變通發(fā)文、考核指標(biāo)過(guò)度細(xì)化加重基層負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn),著力解決制定政策文件照搬照抄、出臺(tái)舉措不接地氣、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)不切實(shí)際等問(wèn)題。堅(jiān)決糾治群眾訴求反映過(guò)程中存在的消極應(yīng)付、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、虛假辦理等問(wèn)題,對(duì)懶政怠政、推卸責(zé)任、向下甩鍋的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

靶向發(fā)力狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,一體發(fā)現(xiàn)和治理四風(fēng)與腐敗交織問(wèn)題,堅(jiān)決防治由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體。嚴(yán)格執(zhí)行十二條禁令,嚴(yán)查快處違規(guī)收送禮品禮金禮卡問(wèn)題,深挖細(xì)查違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題,對(duì)不吃公款吃老板”“不吃本級(jí)吃下級(jí)等違規(guī)吃喝隱形變異問(wèn)題露頭就打。揭開違規(guī)兼職取酬隱身衣,斬?cái)嗷珵樗健p公肥私、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的利益鏈條。對(duì)反彈回潮現(xiàn)象動(dòng)輒則咎,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)懲不貸,防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大,持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

持之以恒護(hù)航”“營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)開展破除中梗阻優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題監(jiān)督,著力構(gòu)建”“政商關(guān)系。完善政商交往行為正負(fù)面清單,堅(jiān)決糾正權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)管缺位、吃拿卡要、多頭執(zhí)法等不作為、亂作為的問(wèn)題,深入整治暗箱操作、權(quán)力尋租、違規(guī)插手干預(yù)、設(shè)置隱形門檻”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門等破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的問(wèn)題。探索推行行賄人黑名單制度,嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為,推動(dòng)不敢收”“不必送成為常態(tài),辦事不收禮,遇事不求人成為習(xí)慣。監(jiān)督深化放管服改革,推進(jìn)落實(shí)有求必應(yīng)、無(wú)事不擾服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制,全面營(yíng)造企業(yè)家想進(jìn)來(lái)、能創(chuàng)業(yè)、愿扎根的全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。

(四)以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)開展巡察工作,全面擦亮黨內(nèi)監(jiān)督利劍

精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。深刻領(lǐng)悟兩個(gè)確立、牢牢把握兩個(gè)維護(hù)根本任務(wù),持續(xù)深化巡察治本行動(dòng),全面貫徹巡視巡察工作方針,強(qiáng)化九屆區(qū)委巡察指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌謀劃巡察工作五年規(guī)劃。把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為生命線,對(duì)重大決策部署貫徹情況、黨組織職能責(zé)任履行情況、重要制度規(guī)定執(zhí)行情況、重要民生政策落地情況等開展精準(zhǔn)巡察。把有效推動(dòng)解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn),通過(guò)提出含金量更高的整改意見和專題報(bào)告,解決一批影響高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性普遍性問(wèn)題,有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,始終保持巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。

做好巡視巡察聯(lián)動(dòng)貫通。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)巡視巡察要求,積極探索信息共享、力量整合、協(xié)同整改的有效途徑。強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察組織的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷提升全區(qū)巡察工作質(zhì)效。深化運(yùn)用巡察+”工作法,加強(qiáng)與組織、審計(jì)、財(cái)政、信訪等職能部門的協(xié)作配合,與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督同向發(fā)力,充分發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用。

著力提升成果運(yùn)用質(zhì)效。加強(qiáng)巡視巡察問(wèn)題整改和成果運(yùn)用,做深做實(shí)巡察整改后半篇文章。健全完善巡視巡察整改質(zhì)效評(píng)定機(jī)制,拓展監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改渠道。壓緊壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、派出監(jiān)察員辦公室在整改中的職能作用,層層壓實(shí)責(zé)任、級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。以巡視巡察問(wèn)題整改為契機(jī),深入查找問(wèn)題根源,找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié),注重發(fā)揮以巡促治作用,不斷完善體制機(jī)制建設(shè)、增強(qiáng)科學(xué)治理質(zhì)效。

(五)以更實(shí)舉措強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)治理效能轉(zhuǎn)化

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)更加協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主。健全完善對(duì)街道紀(jì)工委履職盡責(zé)和自身建設(shè)的考核機(jī)制,細(xì)化問(wèn)題線索處置和立案、審理請(qǐng)示報(bào)告、溝通會(huì)商制度,增強(qiáng)對(duì)下領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。全面深化派駐派出機(jī)構(gòu)改革,在實(shí)現(xiàn)有形監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在延伸、拓展、創(chuàng)新上下功夫,充分發(fā)揮前哨”“探頭作用,將的權(quán)威、的優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能,促進(jìn)有形”“有效雙覆蓋。

深化機(jī)制完善,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督更加有力。協(xié)助區(qū)委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實(shí),持續(xù)深化監(jiān)督增效行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,探索紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨組織班子成員集體談話、紀(jì)(工)委書記定期與下一級(jí)一把手談話制度。系統(tǒng)推進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,整合運(yùn)用監(jiān)督力量,健全完善室組聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、室組基聯(lián)合辦案制度機(jī)制,打通紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作的信息渠道,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡察成果的有效對(duì)接,持續(xù)提升黨內(nèi)監(jiān)督效能。

優(yōu)化合力凝聚,推動(dòng)各類監(jiān)督更加貫通。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能主動(dòng)對(duì)接人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等,建立完善與政法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)等部門協(xié)作機(jī)制,借助專業(yè)力量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督同軸共轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)協(xié)同。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,將監(jiān)督工作的震懾力貫穿于公權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),提升綜合治理效果。

(六)以更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè),全面打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

打造政治過(guò)硬的忠誠(chéng)隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),堅(jiān)決捍衛(wèi)兩個(gè)確立、做到兩個(gè)維護(hù),弘揚(yáng)偉大建黨精神,傳承黨的光榮傳統(tǒng),持續(xù)從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。擦亮清風(fēng)衛(wèi)士 心為民黨建品牌,引導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,持續(xù)深化強(qiáng)基鑄魂行動(dòng)。暢通干部選拔任用渠道,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外雙向?qū)W習(xí)流動(dòng),注重在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練就擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。

打造本領(lǐng)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。加快專業(yè)化規(guī)范化信息化建設(shè)步伐,推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)委人、規(guī)、技高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》和監(jiān)察法實(shí)施條例,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。開展精準(zhǔn)滴灌式全員培訓(xùn),通過(guò)組織業(yè)務(wù)講堂、崗位練兵、跟班鍛煉等活動(dòng),不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全要求,建立審查調(diào)查安全聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故事件底線。持續(xù)深化智慧賦能行動(dòng),推進(jìn)泉智慧紀(jì)委監(jiān)委建設(shè),善于運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧監(jiān)督、智慧辦案推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念重塑、質(zhì)效提升。

         打造紀(jì)律過(guò)硬的先鋒隊(duì)伍。完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,樹立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。高質(zhì)量完成向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),剛性落實(shí)八嚴(yán)禁要求,對(duì)以權(quán)謀私、違規(guī)插手執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、泄露工作秘密、搞特權(quán)耍威風(fēng)等問(wèn)題,絕不姑息、一查到底、頂格處理,堅(jiān)決防止燈下黑。更加關(guān)心激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)者當(dāng)好后盾。努力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

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