2021年3月5日至2021年4月9日，市委第一巡察組對王陵街道所屬富國、中樞、二眼井社區黨委進行了巡察。2021年4月29日，巡察組向王陵街道反饋了巡察意見，王陵街道街道黨工委誠懇接受巡察組的反饋意見，高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，逐條制定整改措施，以最堅決的態度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效。現將反饋意見整改情況報告如下：
一、整改工作組織情況
一是統一思想認識，提高政治站位。及時召開班子會議，學習領會巡察反饋意見精神和要求，對反饋的問題全部認領。黨政主要領導親自掛帥，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，認真研究制定整改方案，協調推進整改落實。
二是加強組織領導，盯住問題整改。街道成立了由黨工委書記任組長的整改落實工作領導小組，加強對整改落實工作的領導。被巡察三個社區黨委成立了由社區黨委書記任組長的整改落實工作領導小組。街道黨工委書記、社區黨委書記作為第一責任人，對整體工作親自部署、對重要環節親自協調、對重點問題親自過問、親自督查。班子成員對分管領域的問題清單，盯住落實整改。社區包掛領導深入社區指導整改。
三是逐條對照梳理，細化整改舉措。對巡察組反饋的5個方面19個重點問題，逐條梳理整改，明確責任領導、責任單位、責任人，確保問題有人認領、整改落到實處。
四是堅持即知即改，提升整改實效。堅持以問題為導向，落實即知即改要求，研究制定完善黨的領導、加強黨的建設、強化黨風廉政建設等一系列制度規定，從制度上保障巡察發現問題的有效解決。
二、整改工作落實情況
（一）已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截止目前，共18個問題已整改完成。
(一)貫徹執行黨的路線方針政策方面問題
1、關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透問題的整改。
（1）關于思想上重視不夠，街道機關中層以上干部、社區兩委班子普遍強調工作忙，沒有時間抓理論學習問題的整改。一是按照中心組理論學習計劃，堅持每月組織1次黨工委中心組理論學習，每半月組織1次機關理論學習，先后集中學習了黨史相關內容，請區委黨校宣讀延安整風運動經驗和啟示。二是堅持領導班子帶學，每月組織1次街道機關中層以上干部、社區兩委班子理論學習。
（2）關于“不忘初心、牢記使命”主題教育成效不明顯，有的街道班子成員不知道“黨的初心和使命”是什么問題的整改。一是常態開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員切實弄清什么是黨的初心和使命。二是結合黨史學習教育，進一步加強“不忘初心、牢記使命”相關知識的學習。三是通過黨支部“三會一課”、區域化黨員統一活動日等時機，抓好“黨的初心和使命”學習教育。
（3）關于日常學習教育形式、內容、手段比較單一，針對性不強，流動黨員、老年黨員參與學習積極性不高問題的整改。一是以社區為單位開展學習教育活動，創新學習形式，如通過組織開展知識競賽、參觀馬陵山、王杰紀念館等紅色教育基地等，集中頒發光榮在黨50年紀念章等活動，豐富黨員教育形式。二是通過組織社區黨員參加學習強國學習，增加理論學習的趣味性，使活動方式更加靈活生動，充分調動黨員干部參與理論學習的積極性和主動性。三是通過“先鋒淮海”公眾號、微信推送等新媒體向流動黨員推送黨員學習資料，把習近平總書記重要指示精神和中央重大決策部署、黨史知識推送給廣大黨員。四是開展送學上門活動，向轄區老年黨員送黨史學習資料。
2、關于安全生產思想認識和隱患排查不到位問題的整改。
（1）關于街道班子成員履行“一崗雙責”不扎實，滿足于重要時間節點進行安全檢查問題的整改。一是調整黨工委班子成員分工和包掛社區，完善街道班子成員履行安全生產“一崗雙責”制度，堅持每月至少對分管領域、包掛單位安全生產進行一次檢查、排查存在的安全隱患。二是建立安全生產檢查、隱患排查臺賬。三是依托“網格化+鐵腳板”的安全生產網格化工作機制，督促網格監管人員認真開展巡查、排查，及時發現事故隱患，及時處置上報檢查排查信息。
（2）關于相關職能科室負責人對本轄區存在的安全隱患情況掌握不全問題的整改。一是進一步明確相關職能科室安全生產職責、任務。二是堅持每月調度相關職能科室落實安全生產隱患排查情況。三是相關職能科室建立安全生產工作臺賬，做到安全生產情況明，責任清，工作實。
3、關于社區自治功能發揮不夠問題的整改。
（1）關于網格化治理水平有待加強，街道66個網格換屆后空缺18名網格員，缺口27%問題的整改。一是區招聘的15名社區工作者已到位，社區網格員已配齊。二是對網格員進行業務培訓。三是完善網格化治理日常檢查、講評、調度制度，提升網格化治理水平。
（2）關于目前三個社區19名兩委成員中僅9人持有社工證問題的整改。組織6名現任社區“兩委”成員參加社工證考試，并取得社工證。
（3）關于轄區內散居樓、無物業小區多，社區引導和培育居民自我管理、自我服務辦法不多問題的整改。一是制定散居樓、無物業小區自我管理辦法。二是各社區調整了部分樓組長、網格員、黨小組長，積極發揮樓組長、網格員、黨小組長在居民自我管理、自我服務中作用。
4、關于落實意識形態工作責任制不到位問題的整改。
（1）關于有的社區黨委委員不知曉意識形態工作內容問題的整改。一是對9個社區黨委委員進行意識形態工作專題培訓。二是先后3次通過以會代培、黨員學習、書記例會等時機，組織社區黨委書記、副書記學習意識形態工作內容。三是將意識形態工作納入社區年度黨建考核內容。
（2）關于二眼井社區由非黨員干部負責意識形態工作問題的整改。一是調整二眼井社區班子分工，明確由黨委副書記分管意識形態工作。二是進一步明確社區意識形態工作黨委負主體責任，書記負第一責任，副書記負分管責任。
（3）關于中樞社區意識形態工作計劃照搬照抄，文中出現“局黨委”等表述問題的整改。一是對中樞社區黨委書記、副書記進行約談。二是對社區意識形態工作計劃進行全面審查，嚴肅辦文紀律，制定符合社區實際的工作計劃，防止照抄照搬。
（4）關于轄區宗教場所管理更多著眼于安全檢查、“掃黃打非”等工作，對信教群眾底數、有無黨員信教等情況掌握不準問題的整改。一是每周對全轄區信教群眾進行全面排查，登記造冊，堅持每周一報。二是以網格支部為單位，對黨員信教情況進行全面排查，并建立每月一排查制度。
(二)為民辦實事方面問題
5、關于為民服務意識不強，主動服務不夠問題的整改。
（1）關于對于老舊小區存在的化糞池外溢、飛線充電等突出民生問題，街道、社區被動應付多，通盤考慮、系統解決少問題的整改。一是對轄區老舊小區化糞池外溢情況進行全面排查，摸清底數，建立底冊。二是根據實際情況，通盤考慮整治措施，制定切實可行的老舊小區化糞池外溢整治計劃。三是完善老舊小區飛線充電治理計劃，增加老舊小區、三無小區充電樁安裝密度。
（2）關于對老舊小區改造政策了解不多，底數不清，習慣于被動等待上級部門有要求時再上報計劃，等待問題暴露出來再想辦法解決問題的整改。一是組織機關中層干部、社區干部學習老舊小區改造政策，向群眾廣泛宣傳市、區關于老舊小區改造的政策。二是對所屬老舊小區進行全面排查、摸底，確實弄清老舊小區情況。三是充分利用為民服務專項資金，有計劃的解決老舊小區存在的問題。四是積極向區報送老舊小區整治申請報告。
6、關于特殊群體動態變化情況掌握不精準問題的整改。
（1）關于便民、惠民政策宣傳形式單一，滿足于微信群發通知、張貼宣傳單問題的整改。一是加大便民、惠民政策宣傳力度，通過社區每月民生月談、基層民主協商議事、網格員入戶調查等時機，采取入戶宣傳、服務窗口宣傳、發放宣傳材料等多種方式，加大宣傳力度。二是對特殊群體進行面對面，有針對性的宣傳，切實講清政策。
（2）關于對惠民政策了解不精準、條款運用不熟練，有的社區書記、民政專干對困境兒童的具體條件掌握不全問題的整改。一是對社區書記、民政專干進行專項業務培訓，提升對惠民政策的掌握了解。二是通過以會代培、工作例會等時機，對機關業務科室、社區工作人員進行培訓，重點是熟練掌握特殊群體惠民政策具體條件。
（3）關于特殊群體核查工作對原有數據重視多，對新增情況關注少、摸排少，存在底數不清的風險問題的整改。一是對原特殊群體進行全面核對，弄清特殊群體底數，并堅持每月一排查制度。二是建立特殊群體動態管理臺賬，使新增特殊群體人員及時享受惠民政策。
7、關于為民服務場所管理不到位，功能作用發揮不充分問題的整改。
（1）關于居家養老中心成為老年人棋牌活動場所，老年人日間照料中心床位閑置，中央廚房實際就餐人數少問題的整改。一是完善社區居家養老中心、老年人日間照料中心、中央廚房管理制度，有針對性的向社區老年人宣傳，充分發揮其功能作用。二是加強對社區居家養老中心、老年人日間照料中心、中央廚房的檢查，并堅持每季度對檢查情況進行通報。
（2）關于中樞社區婦女兒童之家堆放雜物問題的整改。一是責令中樞社區立即整改，寫出書面檢查，并長期保持婦女兒童之家整潔有序。二是完善社區婦女兒童之家管理制度。
（3）關于富國社區居家養老中心設施不齊全，居民夏天需自備風扇問題的整改。立即對富國社區居家養老中心安裝空調設備。
8、關于為民服務專項資金使用不規范，直接用于為民服務少問題的整改。
（1）關于2020年二眼井社區條幅、展板等圖文制作支出超過11萬元，占資金總額的55%，安裝充電樁等民生項目支出1.96萬元，僅占10%問題的整改。一是對二眼井社區2020年為民服務專項資金使用支出情況進行復查，二眼井社區黨委2020年為民服務專項資金因支出項目未詳細列出，故顯示條幅展板共支出11萬元，經查，其中實際用于條幅展板支出為4萬元，其余用于黨建活動和疫情防控、創文、創衛等為民項目支出。二是嚴格審核把關社區為民服務專項資金使用計劃，規范為民服務資金申請、使用、報銷流程，用程序規范行為，加強資金監管，嚴格為民服務資金使用支出比率。
（2）關于街道以志愿者服務費名義每月支付上訪戶800元問題的整改。一是停止使用志愿者服務費名義支付上訪人員費用。二是規范志愿者服務費支出項目。
(三)黨組織自身建設方面問題
9、關于黨的建設存在弱化虛化現象問題的整改。
（1）關于街道、社區分管黨建工作人員不清楚全面從嚴治黨“兩個責任”，有的支部書記不知道本支部有多少名黨員，有的黨小組長不清楚支部書記是誰問題的整改。一是組織機關、社區22名黨務工作培訓，通過中心組理論學習、書記工作例會、黨支部“三會一課”等時機學習全面從嚴治黨“兩個責任”。二是完善黨支部黨員名冊，認真落實黨小組會議制度。
（2）關于網格支部與社區黨委邊界不清，社區黨委代替支部履行相應職能，網格支部形同虛設問題的整改。一是完善社區網格黨支部組織架構。二是嚴格落實社區網格黨支部“三會一課”制度，切實發揮網格支部作用。三是制定社區黨委研究事項細則，厘清社區黨委與網格支部職責界限。
10、關于管黨治黨責任不到位問題的整改。
（1）關于街道在干部管理中存在重選拔輕管理，重使用輕監督現象問題的整改。一是完善街道、社區黨員干部管理規定。二是完善機關科室、社區書記述職述廉制度。三是建立健全黨員干部廉政檔案130份。
（2）關于針對部分工作人員工作能力與履行崗位職責不匹配情況，街道黨工委缺乏整體培訓計劃和幫帶措施問題的整改。一是制定工作人員培訓計劃。二是通過以會代培、科室例會、以老帶新等時機和方式加強培養教育。三是先后組織工作人員參加區級組織的黨建、安全、民政等業務培訓。
（3）關于有的街道班子成員習慣于當甩手掌柜，對分管工作過問少問題的整改。一是加強對班子成員的教育引導，督促班子成員研究業務工作。二是強化責任意識，嚴格落實“一崗雙責”制度，促使班子成員加強對分管工作的指導。
11、關于兩委換屆統籌謀劃不夠，班子配備不到位問題的整改。
（1）關于社區“兩委”換屆中存在“掛空名”現象，3個社區新任兩委成員均為7人，實際在崗僅4-5人問題的整改。一是建立社區后備干部人才庫。二是區招聘的15名社區工作者已到位，社區“兩委”班子成員已配齊。
（2）關于有的社區兩委成員很少參與社區工作，弱化了社區黨委班子力量問題的整改。一是社區“兩委”班子成員已配齊。二是把 “空掛名”社區“兩委”班子人員調整出去。三是1名機關借用的社區干部回社區工作。
12、關于工作作風不扎實，擔當作為不夠問題的整改。
（1）關于有的中層干部不能盡快熟悉業務工作，拈輕怕重，對存在的問題不是推給前任就是推給下級問題的整改。一是組織機關中層干部業務培訓。二是完善機關中層干部工作責任清單。三是對中層干部工作責任履行情況進行定期督查。
（2）關于有的領導干部害怕承擔責任，街道對外房屋租賃合同大部分無經辦人簽字、無簽訂日期問題的整改。一是制定公租房管理細則，對房屋租賃合同進行全面清理、審查，完善合同簽訂手續。二是建立了房屋租賃電子臺賬。三是規范房屋租賃合同簽訂程序。
（3）關于換屆前離任審計流于形式，三個社區審計結論雷同，未指出任何問題問題的整改。組織機關職能科室對社區離任前財務、固定資產情況進行全面審查，做好登記，對存在的問題立行立改。
13、關于發展黨員程序不嚴謹問題的整改。
（1）關于近三年3名黨員發展材料機械套用固定模板，用XX代替參會人數，有的開會時間直接空白問題的整改。一是對機關、社區黨務工者進行業務培訓。二是對近三年發展的黨員材料進行全面審查。三是完善了3名黨員發展材料。
（2）關于入黨申請書把關不嚴，有的新發展黨員2017年4月提交的入黨申請書中出現“習近平新時代中國特色社會主義思想”等表述問題的整改。一是嚴格黨員發展程序，對近年來新發展黨員嚴格審核、把關。二是對提交的入黨申請書表述不準確的立即進行整改，完善入黨申請書內容。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題
14、關于財務管理不規范問題的整改。
（1）關于報銷手續不完備，存在白條入賬情況問題的整改。一是完善報銷手續，對手續不完備的帳目完善相關手續。二是加大督查力度，嚴格落實財務各項規章制度，杜絕白條入賬情況發生。
（2）關于社區居家養老中心、中央廚房等運營補貼撥付手續不完備，未附考核報告，存在套取補助金風險問題的整改。一是對社區居家養老中心、中央廚房等運營補貼撥付情況進行全面清查，對運營補貼撥付手續不完備的完善手續，補齊考核報告。二是對社區居家養老中心、中央廚房等運營補貼撥付金進行全面審核，加強監管，有效避免套取補助金風險。
（3）關于固定資產管理不規范，街道在未履行相關手續的情況下長期借用社區多臺電腦問題的整改。一是完善街道固定資產管理制度，完善公有資產借用程序。二是對全街道固定資產進行全面清查，建立臺賬。三是對機關借用社區的2臺電腦全部退還給社區。
15、關于廉政風險排查流于形式問題的整改。
（1）關于排查廉政風險點存在抄襲現象問題的整改。扎實開展廉政風險自查，街道紀工委進行集中排查，建立廉政風險點排查檔案，從源頭上杜絕廉政風險。
（2）關于資產管理存在較大漏洞，房屋租賃程序不規范，出租價格自由裁量權過大問題的整改。一是街道對所屬公有房屋進行全面徹查，目前，已完善196套公有房屋資料，按照一房一卡建檔，做到房屋情況、出租情況、租金收繳情況、責任人員“四清”，完善公有資產管理制度，是規范公有房屋租賃程序。二是街道紀工委加強對公有資產管理的監督，對公有房屋出租全過程進行全程監督。三是街道紀工委建立健全黨員干部廉政檔案，對公有房屋租賃全程把關，從源頭上杜絕廉政風險。四是街道紀工委已啟動程序對公有房屋租賃過程中出現的問題作為案件線索予以上報，同時聯合區紀委監委對相關責任人進行摸排核查。
（3）關于二眼井社區居家養老中心運營合同約定面積與事實不符，部分辦公用房向第三方轉租的單價僅為原租入單價的三分之一問題的整改。一是對二眼井社區居家養老中心運營合同約定面積核查。二是委托有資質的第三方評估公司對二眼井轉租房屋價格進行評估，已根據評估結果調整轉租單價。
（4）關于富國社區黨群服務中心裝修工程合同書大小寫金額不一致問題的整改。對富國社區黨群服務中心裝修工程合同書大小寫金額不一致情況進行調查，并對出現的錯誤說明情況。
16、關于小微工程項目招投標缺乏監督問題的整改。
（1）關于街道小微工程庫由城市管理相關工作人員直接確定，施工單位一般由主要負責人“拍板”，每年累計工程款超過100萬元。工程長期由3家公司參與招投標，且中標企業多為同一家公司問題的整改。一是充實了街道小微工程庫。二是組織機關科室負責人，特別是城市管理相關工作人員集中學習《泉山區關于小微工程（項目）管理監督實施辦法（試行）》相關文件，切實掌握小微工程適用范圍、監督責任、操作流程、登記制度、公示制度以及月報告制度的規定。三是規范小微工程招投標流程，各科室小微工程招投標須在街道紀工委的監督下進行。四是對城市管理相關小微工程支出項目進行全面審查，對不符合小微工程規定的說明情況。
(五)巡察整改質效方面問題
17、關于巡察整改重視不夠，部分問題整而未改問題的整改。
（1）關于2019年泉山區委對王陵街道所轄七個社區黨委進行了巡察。本輪提級巡察發現，一些問題依然存在問題的整改。一是開展巡察“回頭看”。王陵街道黨工委對區委巡察所屬七個社區反饋問題整改情況進行“回頭看”，對沒有整改到位的問題責令重新整改，進一步明確整改責任人，整改時限，確保整改任務清、整改責任清、整改時限清。二是社區黨委對照整改清單，進一步明確整改責任，做到整改中班子成員人人頭上有擔子，確保整改取得實效。
（2）關于黨員教育管理不嚴格，廉政教育不扎實，相關制度生搬硬套問題的整改。一是認真落實街道機關黨員每月2次學習制度。二是堅持每半年度開展一次廉政教育。三是進一步完善黨員教育管理、廉政教育等相關制度。
18、關于巡察整改主體責任壓得不實問題的整改。
（1）關于對區委巡察反饋的問題，街道黨工委大部分分解給分管黨建工作的副書記去落實，有的街道班子成員對包掛的社區巡察整改工作不聞不問問題的整改。一是街道黨工委真正擔起巡察整改主體責任，進一步學習領會巡察反饋意見精神和要求，從講政治的高度抓好巡察整改工作，做到一事一研究，問題不解決不放手。二是街道黨工委書記認真履行第一責任，其他班子成員認真履行分管領域和包掛社區直接責任，以踏石留印、抓鐵有痕的精神把問題整改到位。
（2）關于在黨風廉政建設方面，社區黨委普遍認為社區權微事小，不存在廉政風險問題的整改。一是紀工委對社區黨委廉政風險點排查情況進行督促檢查，建立社區廉政檔案。二是社區黨委書記為黨風廉政建設第一責任人，通過排查廉政風險點，盯住問題抓整改。
19、關于巡察整改日常監督責任缺失問題的整改。
（1）關于街道紀工委僅配備1名書記，長期被抽調辦案，僅2020年被抽調辦案7次問題的整改。街道配齊配強紀工委工作人員，紀工委書記堅持主責主業，堅守本責本職，向區紀委監委建議減少紀工委書記參與上級辦案次數。
（2）關于第四監察員辦公室在編4人，實際在崗只有1人，紀檢監察工作、巡察整改日常監督長期“掛空檔”問題的整改。街道積極配合第四監察員辦公室開展紀檢監察、巡察整改日常監督等工作。
（二）正在推進整改的問題
1、關于部分小區大門狹窄，消防車無法通行，飛線充電現象依然存在問題的整改。目前辦理情況：一是對井東小區進行實地勘察，切實摸清小區大門狹窄，消防車無法通行情況。二是對小區大門狹窄，消防車無法通行的小區，聯合區建設、安監、城管、消防大隊聯合執法。三是全年堅持治理飛線充電，有計劃的安裝集中充電樁，增加充電樁密度。未整改到位原因是：轄區老舊小區多，建設年代久遠、情況復雜，消防通道改造需結合老舊小區改造有計劃的推進，并城通過消防部門驗收。下一步，一是年底前再安裝一批集中充電樁，完成飛線充電現象整改。二是對井東小區大門狹窄情況進行整改。駿馬冷食批發占用井東小區西出口，影響井東小區居民出行和消防安全。辦事處計劃第四季度房屋租賃合同到期后收回此處營業用房并拆除，將其建為U型大門，安全通道，給居民的出行帶來方便并消除安全隱患。（此門僅供轄區居民出行和消防車通行使用，禁止居民私家車通過，避免出現消防通道被占用情況）今年底前完成整改。
（三）交辦信訪件辦理情況
區委第二巡察組轉交王陵街道黨工委信訪件1件，按時辦結1件，辦結率100%。
三、下一步全面推進整改計劃
街道黨工委將進一步增強政治自覺和行動自覺，認真貫徹中央和省、市、區委要求，以釘釘子精神持續深入抓好整改，不斷深化巡察整改落實，不斷鞏固提升巡察整改成效，堅持把具體問題整改與構建常態化機制有機結合起來，把抓好整改落實與做好街道當前工作結合起來，把查問題、抓整改、補短板的過程，真正轉化成提振社區干部精氣神、展現新作為的過程，以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施，集中精力，一項不漏抓好整改落實，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，推動社區黨組織新加強。
中共徐州市泉山區王陵街道工作委員會
2021年7月29日
