中國共產(chǎn)黨徐州市泉山區(qū)第八次代表大會以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，八屆泉山區(qū)紀(jì)律檢查委員會和全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，全面落實中央和省市紀(jì)委全會、區(qū)委全會部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”，大力弘揚“登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)”泉山精神，堅定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面落實3456“泉山方案”，全力打造貫徹新發(fā)展理念的“泉山樣板”提供引領(lǐng)保障。現(xiàn)將五年來工作情況和今后工作建議向泉山區(qū)第九次黨代表大會報告，請予審查。
一、過去五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧
區(qū)第八次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委以建設(shè)廉潔政治“三清示范區(qū)”為抓手，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督制度機(jī)制，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
（一）堅持不忘初心、牢記使命，一以貫之強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)
五年來，區(qū)紀(jì)委始終堅持做到黨中央和省市區(qū)委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通、令行禁止。始終保持正確政治方向。組織60余次區(qū)紀(jì)委常委會專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》1-3卷，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。忠誠踐行“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任。精準(zhǔn)保障打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，脫貧成色足質(zhì)量高。開展污染防治違紀(jì)問題專項整治。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危O(jiān)督整改“小化工”安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患問題。跟進(jìn)監(jiān)督統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以精準(zhǔn)監(jiān)督凝聚戰(zhàn)“疫”偉力，深入基層社區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線，開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)督檢查，推動整改問題，助力全區(qū)用最短時間遏制新冠肺炎疫情擴(kuò)散蔓延，用最快速度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。聚焦3456“泉山方案”全程監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，有力推動“六心工程”、“28條”企業(yè)扶持條件落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
（二）堅持主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，一以貫之推動權(quán)力在正確的軌道上運行
五年來，區(qū)紀(jì)委始終堅持健全和完善監(jiān)督體系，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”一體推進(jìn)、同向發(fā)力、同增質(zhì)效。扎實開展日常監(jiān)督。用好談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、列席民主生活會等方式，對各部門單位開展“嵌入式”監(jiān)督檢查，監(jiān)督整改問題。把好選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見。嚴(yán)格落實《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，實行紀(jì)檢監(jiān)察干部“全員接訪”，接待群眾來訪，開展疑難復(fù)雜信訪舉報集中化解專項行動和信訪舉報“清淤”行動，推動解決遺留信訪問題，信訪舉報辦理處置效率和質(zhì)量得到有效提升。2020年，被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位。深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。聚焦涉農(nóng)“三資”、征地拆遷、教育醫(yī)療、營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，精選“小切口”開展45個專項治理，一項一項抓推進(jìn)，一件一件抓到底，鏟除了一批啃食群眾利益的“蛀蟲”。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，系統(tǒng)治理“套路貸”等非法金融活動，著力推動落實“打傘破網(wǎng)”長效常治，確保“有網(wǎng)必破”“打傘務(wù)盡”，打出了聲勢、形成了震懾、贏得了民心。2019年，被評為全市掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體。監(jiān)督推動政法隊伍教育整頓工作，會同政法系統(tǒng)實現(xiàn)同頻共振，強(qiáng)化紀(jì)法震懾。健全完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。深入開展“勤廉雙述”“民生月談”，解決群眾反映問題。“民生月談”成功申報第二批全省現(xiàn)代化社區(qū)治理創(chuàng)新實驗項目，我區(qū)被批準(zhǔn)成為全省現(xiàn)代化社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。
（三）堅持鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力，一以貫之深化拓展作風(fēng)建設(shè)成果
五年來，區(qū)紀(jì)委始終把落實中央“八項規(guī)定”精神和省市區(qū)委“十項規(guī)定”作為作風(fēng)建設(shè)重中之重，在革故鼎新中抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。堅持專項整治促作風(fēng)改進(jìn)。針對社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，先后開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“私車公養(yǎng)”、違規(guī)吃請、公款吃喝等專項整治20余次。聚焦“20個是否”開展作風(fēng)建設(shè)整頓活動，向“庸懶散、軟拖慢”亮劍，開展作風(fēng)建設(shè)督查19次，扎實推進(jìn)全區(qū)黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)。組織開展形式主義、官僚主義集中整治，督促各級黨組織查擺問題清單、制定整改措施693個。整治“指尖上的形式主義”，全區(qū)清理政務(wù)新媒體和辦公微信群。強(qiáng)化督查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全市率先出臺落實中央八項規(guī)定精神負(fù)面清單，列明違反中央八項規(guī)定精神問題清單10大類71項。堅持節(jié)假日必查、工作日抽查、關(guān)鍵點專查，累計暗訪300余次，暗訪機(jī)關(guān)事業(yè)單位、餐飲娛樂場所等近千家，查處違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，不斷釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。持續(xù)為基層減負(fù)為實干撐腰。推進(jìn)“基層減負(fù)年”工作，督促整治“文山會海”、過度留痕、督查檢查考核過多過頻等問題，區(qū)級文件、會議數(shù)同比減少，不斷為基層干部減負(fù)賦能。把“三個區(qū)分開來”要求貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)始終，體現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重。依規(guī)依據(jù)開展不實舉報澄清正名工作，積極穩(wěn)妥及時為受到不實舉報的干部公開澄清正名。制定容錯糾錯正負(fù)面清單，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部進(jìn)行容錯免責(zé)減責(zé)處理，在全區(qū)樹立為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明政治導(dǎo)向。跟蹤回訪受處分黨員干部，勉勵他們放下包袱、輕裝上陣，充分實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。
（四）堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，一以貫之提升新時代巡察工作的治本功能
五年來，區(qū)紀(jì)委始終協(xié)助區(qū)委健全完善“規(guī)范化、‘泉’路徑、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局，堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點，圍繞“三個聚焦”不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督。高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。重點對打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、意識形態(tài)領(lǐng)域安全、安全生產(chǎn)專項整治、掃黑除惡專項斗爭、營商環(huán)境建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等開展巡察監(jiān)督，把常規(guī)巡察、專項巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用，巡察158個黨組織，巡察“回頭看”20家，圓滿完成八屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)，彰顯了巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。創(chuàng)新巡察工作方式方法。加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)，不斷完善整改責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、公開機(jī)制，督促自查自糾、“未巡先改”，實現(xiàn)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。探索實施“巡察+”工作模式，總結(jié)運用社區(qū)巡察“十法”，建立健全被巡察單位政治生態(tài)評定、巡察發(fā)現(xiàn)線索會商會審、巡察反饋整改情況量化評估等制度，切實發(fā)揮巡察政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。統(tǒng)籌運用巡視巡察成果。主動協(xié)助區(qū)委做好省委巡視、市委巡察和區(qū)委巡察反饋意見整改，健全完善巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視巡察整改常態(tài)化、長效化。深入推動群眾共享巡察成果，將發(fā)現(xiàn)和解決群眾實際困難作為巡視巡察整改的重要內(nèi)容，和平街道黃南社區(qū)600戶群眾飲用自來水問題解決的經(jīng)驗做法，被中巡辦刊登全國推廣。
（五）堅持深化改革、完善體系，一以貫之促進(jìn)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能
五年來，區(qū)紀(jì)委始終堅持以重要任務(wù)和關(guān)鍵性突破帶動改革整體推進(jìn)，最大限度把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。貫通落實“兩個責(zé)任”。協(xié)助區(qū)委健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度和責(zé)任清單，開展全面從嚴(yán)治黨情況檢查考核、召開主體責(zé)任匯報會，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。著力構(gòu)建責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究責(zé)任鏈條，針對責(zé)任落實的薄弱環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，制發(fā)監(jiān)督提醒函6份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份，問責(zé)履行“兩個責(zé)任”不力的黨組織。統(tǒng)籌推進(jìn)“四項監(jiān)督”有機(jī)銜接。健全完善信息互通、力量整合、工作聯(lián)動、成果運用機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助，其中運用第一種、第二種形態(tài)占比89.1%，管住大多數(shù)已經(jīng)成為常態(tài)。實施“室組聯(lián)動”監(jiān)督模式，推動派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督有力協(xié)同，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。推動監(jiān)察監(jiān)督下沉。深化派出監(jiān)察員辦公室工作，嚴(yán)格工作規(guī)程，統(tǒng)籌使用力量，常態(tài)化開展“交叉式、派單式、協(xié)同式”監(jiān)督，完善監(jiān)察員辦公室與聯(lián)系街道紀(jì)工委“信息共享、協(xié)作辦案、聯(lián)動考核”工作機(jī)制，推動監(jiān)察監(jiān)督關(guān)口前移、重心下沉。派出監(jiān)察員辦公室成立以來，開展交叉監(jiān)督114次、專項監(jiān)督16次。
（六）堅持減存遏增、標(biāo)本兼治，一以貫之鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
五年來，區(qū)紀(jì)委始終堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在穩(wěn)高壓的同時，突出制度建設(shè)，構(gòu)建懲防體系，推進(jìn)標(biāo)本兼治。始終保持懲腐高壓態(tài)勢。堅持有貪肅貪、有腐反腐，探索創(chuàng)新內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，明確審查調(diào)查工作流程，保障權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法運行，嚴(yán)格落實審查調(diào)查安全責(zé)任制，規(guī)范留置執(zhí)行工作和“走讀式”談話，牢牢守住安全底線。連續(xù)五年，我區(qū)審查調(diào)查工作名列主城區(qū)第一。扎實推進(jìn)以案促改。打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、教育整改等環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位查找管理漏洞、補(bǔ)齊制度短板。完善“三書兩會一檢查”制度，利用懺悔書、家書、獻(xiàn)言書拓展辦案成果。發(fā)出紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書32份，推動完善制度機(jī)制200余項，標(biāo)本兼治的綜合效能不斷放大。常態(tài)開展廉政教育。堅持節(jié)假日教育提醒制度，利用短信平臺向全區(qū)副科級以上黨員干部發(fā)送節(jié)日廉政提醒2萬余條。在全區(qū)各單位各部門組織開展警示教育活動750余場次，開展宣布處分決定和警示教育同步進(jìn)行活動49場次，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，用身邊案教育身邊人，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。深入挖掘“兩漢”文化廉潔資源，探索“廉潔與文旅”融合，成功舉辦“漢風(fēng)清韻 先鋒泉山”黨員干部情景黨課，講好正氣充盈的廉政故事。
（七）堅持政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，一以貫之鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的隊伍
五年來，區(qū)紀(jì)委始終嚴(yán)格落實“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”要求，不斷深化“打鐵必須自身硬”專項行動，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。2017年，被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位。穩(wěn)步推進(jìn)體制改革。嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”，2018年1月，區(qū)監(jiān)察委員會成立掛牌，產(chǎn)生首屆區(qū)監(jiān)委班子。調(diào)整紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的科室比例達(dá)到90.9%，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員比例達(dá)到91.8%。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立8個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，不斷發(fā)揮“探頭”作用。成立4個派出監(jiān)察員辦公室，推動監(jiān)察職能下沉，實現(xiàn)對我區(qū)行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)綜合能力素質(zhì)。把牢政治機(jī)關(guān)定位，旗幟鮮明講政治，把對黨絕對忠誠融入血脈。擦亮“初心之泉、先鋒之山”黨建品牌，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅持崗位練兵、導(dǎo)師帶教、跟班鍛煉等制度，以“清泉講壇”“微課堂”“泉新講壇”等形式作為專業(yè)能力提升的重要抓手，分級分類分崗開展授課3000余人次。加強(qiáng)優(yōu)秀干部交流輪崗和選拔任用力度，共提拔重用15人，始終保持干部隊伍“一池活水”。強(qiáng)化科技賦能，探索智慧反腐的泉山特色。不斷深化信息技術(shù)與審查調(diào)查工作融合，建成全市縣區(qū)范圍內(nèi)首家大數(shù)據(jù)查詢研判中心并掛牌使用，為審查調(diào)查工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。省紀(jì)委王常松書記充分肯定我區(qū)運用大數(shù)據(jù)查詢研判辦理留置案件的經(jīng)驗做法，并要求在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化自我監(jiān)督約束。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，健全完善區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范、“八小時以外”監(jiān)督等內(nèi)控機(jī)制。嚴(yán)格落實省紀(jì)檢監(jiān)察干部“八嚴(yán)禁”，規(guī)范言行、審慎用權(quán)，切實維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍純潔性。
區(qū)第八次黨代會以來，區(qū)紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)委部署，忠誠擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，突出工作重點、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，實現(xiàn)了區(qū)第八次黨代會確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，腐敗問題和不正之風(fēng)交織，違紀(jì)違法手段日趨隱蔽復(fù)雜，群眾身邊腐敗問題易發(fā)多發(fā)，形式主義、官僚主義“病根”尚未清除，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。同時，與中央、省市區(qū)委要求和人民群眾期待相比，與新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)相比，干部隊伍建設(shè)還存在一些差距，有的對黨的創(chuàng)新理論把握不深不透，有的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力不足，有的斗爭精神不強(qiáng)、自我約束不嚴(yán)，等等。對于這些問題必須高度重視，切實加以解決。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以徹底的自我革命精神，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷健全完善黨和國家監(jiān)督體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，深得黨心民心。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中邊學(xué)習(xí)思考、邊實踐感悟，注重研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗，對深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了新的認(rèn)識和體會：
——始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、貫通落實“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動我黨各項事業(yè)的政治基礎(chǔ)，落實“兩個責(zé)任”是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)所在，使命所系。五年來，區(qū)委以上率下，帶頭落實黨委主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督主業(yè)、履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件，保證了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
——始終堅持政治監(jiān)督、做到“兩個維護(hù)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定指引。堅持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織不斷增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，更加自覺地肩負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，堅守監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)定位，緊緊抓住“摸底數(shù)、防風(fēng)險、辦案件、促發(fā)展”四個著力點，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，保障黨中央和省市區(qū)委重大決策部署落地落實。
——始終堅持執(zhí)紀(jì)為民、維護(hù)群眾利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根本目的在于維護(hù)好人民群眾的根本利益。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持把執(zhí)紀(jì)為民的根本要求落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之中，緊盯黨中央、省市區(qū)委惠民富民、共同富裕政策落實，從群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，以小數(shù)據(jù)形成大決策，推動施策治理精準(zhǔn)化；以小切口解決大問題，推動問題整改實效化；以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，推動權(quán)力運行規(guī)范化，讓人民群眾切實感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身邊。
——始終堅持標(biāo)本兼治、構(gòu)建懲防體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的核心內(nèi)容。深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，著力構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐路徑現(xiàn)代化。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持既嚴(yán)肅查處腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭；又加強(qiáng)以案促改，在干部監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、集體“三資”管理、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面制定出臺了一批行之有效的制度，著力鏟除滋生“四風(fēng)”和腐敗的土壤和條件；同時，加強(qiáng)理想信念教育、廉政警示教育，提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化，為構(gòu)建具有泉山特色的廉政立體防線打下了堅實基礎(chǔ)。
——始終堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一貫原則。嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合是推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以事實為依據(jù)，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對違反黨紀(jì)國法的行為絕不姑息，始終保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不變，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，不斷深化健全容錯糾錯機(jī)制，建立澄清正名、容錯免責(zé)、回訪教育的“全鏈條”。充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人原則，既嚴(yán)格督促黨員干部在黨紀(jì)國法允許的范圍內(nèi)履行職責(zé)，又旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝谩皣?yán)管”的外在壓力和“厚愛”的內(nèi)在動力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性積極性，為打造“三有三開”干部隊伍營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
——始終堅持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大動力。黨的十九大提出，要把深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作為全面深化改革的一項重要任務(wù)。五年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、科學(xué)的方法，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，在“兩個責(zé)任”落實、“四項監(jiān)督”有機(jī)銜接、“四種形態(tài)”貫通運用、智慧化審查調(diào)查、廉政文化建設(shè)、紀(jì)檢隊伍能力提升等重要方面進(jìn)行大膽探索與實踐，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成果和新經(jīng)驗，為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)提供了強(qiáng)有力支撐。
三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
區(qū)第九次黨代會為泉山未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，新的征程已經(jīng)開啟。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在新的起點上開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，更好地服務(wù)保障建設(shè)“泉山樣板”，是全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織義不容辭的政治責(zé)任。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)第九次黨代會的決策部署上來，忠誠履職、積極作為，振奮精神、開拓進(jìn)取，以全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，堅決落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，大力弘揚“登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)”泉山精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，健全完善監(jiān)督制度機(jī)制，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為全力打造貫徹新發(fā)展理念“泉山樣板”，全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)崛起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)高端、生態(tài)宜居、人民幸福、勇毅精進(jìn)”的“六個新泉山”，推動泉山高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供引領(lǐng)保障。
（一）堅定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督，砥礪奮進(jìn)在保障全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)
進(jìn)一步強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)筑牢思想根基。把學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治責(zé)任，堅持實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的知信行統(tǒng)一觀，在掌握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求上持續(xù)發(fā)力。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，推動理論學(xué)習(xí)向廣度深度拓展。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命與新發(fā)展階段職責(zé)任務(wù)，堅定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
進(jìn)一步推動黨中央重大決策部署貫徹落實。加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施“十四五”規(guī)劃等黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記視察江蘇時作出的一系列重要指示要求，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督推動落實的具體措施，確保總書記殷切期許和重大要求落地見效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止的堅決查處、嚴(yán)肅問責(zé)。
進(jìn)一步保障打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。圍繞九屆區(qū)委工作部署，抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動不折不扣落實到位。按照“三主”工作總要求，錨定“兩高兩強(qiáng)”目標(biāo)，圍繞3456“泉山方案”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，精準(zhǔn)對標(biāo)、聚焦發(fā)力，督促職能部門落實工作責(zé)任。牢固樹立底線思維，監(jiān)督保障安全生產(chǎn)“三年大灶”和污染防治攻堅戰(zhàn)扎實推進(jìn)，積極推進(jìn)防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。
（二）堅定不移一體推進(jìn)“三不”，砥礪奮進(jìn)在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上釋放新效能
進(jìn)一步堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，深化系統(tǒng)查、查系統(tǒng)辦案模式，重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題，深挖徹查“雅賄”“影子公司”等隱性腐敗問題。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。堅持受賄行賄一起查，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為，確保“三不”一體推進(jìn)的“尺度”不松、“后墻”穩(wěn)固。
進(jìn)一步堅定“治”的主導(dǎo)向不懈怠。針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重點領(lǐng)域突出問題，積極謀劃做好“后半篇文章”。開展“影子公司”專項整治，推動完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和核查制度，探索斬斷官商勾結(jié)利益鏈條的有效路徑。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議、專題報告、專項治理等重要抓手，持續(xù)深化“三書兩會一檢查”等有效做法，探索建立“以案促改、以案促治、以案促建”工作機(jī)制，促進(jìn)各方面制度更加健全完善、銜接配套。
進(jìn)一步堅守“育”的主陣地不放松。緊緊圍繞“初心之泉、先鋒之山”黨建品牌建設(shè)工作，抓實抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，堅持分類精準(zhǔn)教育，放大查處一案、警示一片的綜合效應(yīng)。持續(xù)深化宣布處分決定與警示教育同步進(jìn)行工作機(jī)制，讓處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”，不讓“看戲人”變成“案中人”。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、紀(jì)法教育和廉潔文化教育，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)，真正把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的感染力有機(jī)統(tǒng)一起來，持續(xù)鞏固發(fā)展向上向好的政治生態(tài)。
（三）堅定不移整治形式主義、官僚主義，砥礪奮進(jìn)在打造“金色名片”上增添新亮色
進(jìn)一步靶向發(fā)力治頑疾。聚焦中央和省市區(qū)委決策部署落地，下大力氣整治“盆景式”“算賬式”“文件會議式”落實和領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征、只提原則要求不抓具體落實等突出問題。深入基層找，推動“上面改”，重點治理發(fā)文會議多、檢查考核多、臺賬報表多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、蓋章證明多等頑疾，把工作導(dǎo)向由重“痕”轉(zhuǎn)向重績，以完善的制度機(jī)制深化形式主義、官僚主義治理成效，讓干部把更多精力用在謀工作發(fā)展、抓具體落實上。
進(jìn)一步真抓嚴(yán)管防反彈。以馬不離鞍、韁不松手的定力，反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。注重運用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，打造“四風(fēng)”云監(jiān)督平臺，對頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)準(zhǔn)確界定、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，堅決防止反彈回潮。督促規(guī)范落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違規(guī)從事營利性活動專項治理，堅持以上率下、推動嚴(yán)格執(zhí)
進(jìn)一步建章立制促長效。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，對反復(fù)普遍發(fā)生的問題深入剖析、掌握癥結(jié)，推動完善簡便易行的制度，既規(guī)定什么不行，也規(guī)定什么可行，以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩。密切關(guān)注整治“四風(fēng)”問題中的“低級紅”“高級黑”，堅決糾正提過高口號追求轟動效應(yīng)，出臺“奇葩”規(guī)定侵犯合法權(quán)利，落實上級規(guī)定簡單機(jī)械、層層加碼等行為。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法震懾，教育引導(dǎo)黨員干部破除“官本位”、不搞特殊化，以他律推動自律、以自律增進(jìn)自覺。
（四）堅定不移站穩(wěn)人民立場，砥礪奮進(jìn)在維護(hù)群眾利益厚植黨的執(zhí)政根基上實現(xiàn)新作為
進(jìn)一步監(jiān)督鞏固脫貧成果。認(rèn)真落實中央和省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神，強(qiáng)化對脫貧攻堅過渡期政策落實、鞏固拓展脫貧成果的監(jiān)督，推動相對貧困群眾持續(xù)增收。督促保持現(xiàn)有幫扶政策整體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。聚焦“泉心惠農(nóng)”20條“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”措施跟進(jìn)監(jiān)督，加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實情況的檢查，讓泉山發(fā)展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
進(jìn)一步積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代群眾工作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的具體人、具體事，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、涉黑涉惡等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。深化敬老院資金管理問題、農(nóng)村“三資”突出問題、物業(yè)管理問題、公共停車場收費管理問題專項治理，推動弱勢群體扶助政策落實情況專題監(jiān)督。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，切實把原因挖深挖透，把問題真正解決，把漏洞徹底堵住。通過解決群眾小難題推動民生大發(fā)展，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
進(jìn)一步夯實基層監(jiān)督基礎(chǔ)。貫徹落實趙樂際同志來徐調(diào)研時提出的“把監(jiān)督沉下去”要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運轉(zhuǎn)、集成化監(jiān)督、親民化服務(wù)“四化”工作路徑，完善派出監(jiān)察員辦公室工作相關(guān)制度，推動基層監(jiān)督走深走實。科學(xué)有效統(tǒng)籌基層監(jiān)督資源，健全完善“室組基”聯(lián)合辦案工作機(jī)制，用好監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和街道紀(jì)工委力量，通過巡回監(jiān)督、異地監(jiān)督、巡監(jiān)結(jié)合等方式，構(gòu)建上下協(xié)同、橫向聯(lián)動的工作機(jī)制，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督。
（五）堅定不移深化政治巡察，砥礪奮進(jìn)在磨礪巡視巡察“利劍”上取得新成果
進(jìn)一步精準(zhǔn)落實“三個聚焦”要求。深入貫徹巡視巡察工作方針，突出政治監(jiān)督重點，自覺跟進(jìn)、服務(wù)、保障“國之大者”，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段的主要矛盾，貫通銜接常規(guī)巡察、專項巡察、“回頭看”，深入查找權(quán)力運行和監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決突出問題，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
進(jìn)一步做實巡察工作“后半篇文章”。認(rèn)真履行督促整改責(zé)任，向部門單位“一把手”發(fā)送提醒函，壓實被巡察黨組織巡察整改主體責(zé)任。深化運用督查機(jī)制，建立完善巡后整改促進(jìn)機(jī)制、評估機(jī)制，對八屆區(qū)委巡察反饋問題整改情況“大起底”，推動巡察整改持續(xù)深化。對巡察整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。統(tǒng)籌運用巡視巡察成果，精準(zhǔn)處置問題線索。加強(qiáng)對共性突出問題、深層次矛盾的分析研判，推動堵塞制度漏洞、深化改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)治理實效。
進(jìn)一步健全完善上下聯(lián)動工作格局。不斷強(qiáng)化縱向上下聯(lián)動，加強(qiáng)與省委巡視、市委巡察的溝通，探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置等方面聯(lián)動的途徑和方式，以巡視帶動巡察，以巡察助力巡視，統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)同頻共振。強(qiáng)化橫向貫通融合，探索完善巡察與其他監(jiān)督制度有機(jī)銜接的途徑，大力推行“巡察+”模式，把巡察與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、審計等監(jiān)督貫通起來，認(rèn)真抓好省市巡視巡察指導(dǎo)督導(dǎo)反饋問題的整改落實，真正實現(xiàn)橫向全覆蓋，縱向全鏈接，不斷放大監(jiān)督實效。
（六）堅定不移完善監(jiān)督體系，砥礪奮進(jìn)在“四項監(jiān)督”貫通融合協(xié)同上實現(xiàn)新突破
進(jìn)一步壓緊壓實主體責(zé)任。加強(qiáng)對《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查，通過參加民主生活會、組織述責(zé)述廉、常態(tài)化約談等方式，加強(qiáng)對黨委（黨組）貫徹落實民主集中制原則、意識形態(tài)主體責(zé)任、選人用人規(guī)定、巡視巡察整改等情況的監(jiān)督，推動黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任落實到位。
進(jìn)一步做深做細(xì)日常監(jiān)督。加強(qiáng)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善信息互通、力量整合、工作聯(lián)動機(jī)制，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，推動“一把手”正確用權(quán)、廉潔履職。
進(jìn)一步激發(fā)激活監(jiān)督效能。堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功效。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，健全完善容錯糾錯機(jī)制，既全面加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，又激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，為受誣告陷害干部澄清正名，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部回訪教育工作，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，鼓勵干部實現(xiàn)從“有錯”到“有為”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
（七）堅定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，砥礪奮進(jìn)在推進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能上激發(fā)新動力
進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)制約機(jī)制。完善集體研究、集體決策制度機(jī)制，建立案件監(jiān)督管理、案件審理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查互相協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制，對信訪舉報受理、問題線索處置、初步核實、立案審查調(diào)查、審理和內(nèi)部監(jiān)督等流程再造，形成工作流程圖，打通業(yè)務(wù)運行“主動脈”。加強(qiáng)對線索處置、立案審查、留置措施等流程進(jìn)行細(xì)化，不斷規(guī)范留置案件辦理，構(gòu)建“進(jìn)出”扎口、“首末”對接的線索管理閉環(huán)。
進(jìn)一步推動重點環(huán)節(jié)落實改革要求。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序做好監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，把報告專項工作的過程作為監(jiān)委自覺接受監(jiān)督的過程。加強(qiáng)對街道紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、溝通會商等制度，進(jìn)一步推動紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，健全完善聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，推動監(jiān)督資源重組、質(zhì)效提升。優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)考核方式，提升考核工作的牽引性、精準(zhǔn)性。
進(jìn)一步確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力在法治軌道上運行。貫徹落實監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，健全監(jiān)察機(jī)關(guān)同司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)相互配合、相互制約的工作機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法有效銜接，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的合法民事權(quán)利。堅持實體公正和程序合法并重，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，提升運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力水平。
（八）堅定不移加大嚴(yán)管嚴(yán)治力度，砥礪奮進(jìn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)上展現(xiàn)新形象
進(jìn)一步突出專業(yè)化導(dǎo)向。持續(xù)深化“打鐵必須自身硬”專項行動，教育全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在理想信念上至真至純，在實踐行動上見功見效。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)、把干部隊伍建好。做優(yōu)做精“泉新講壇”崗位練兵品牌，通過跟班鍛煉、協(xié)同辦案等方式，讓干部在實踐實戰(zhàn)中練技煉心、成長成才。以憑實績重實干的選人用人導(dǎo)向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，有序推動對內(nèi)輪崗、對外交流。剛性落實“八嚴(yán)禁”要求，以嚴(yán)格的監(jiān)督約束、嚴(yán)實的紀(jì)律作風(fēng)防止“燈下黑”。
進(jìn)一步注重規(guī)范化建設(shè)。不斷強(qiáng)化法治意識、程序意識、證據(jù)意識，切實維護(hù)紀(jì)委監(jiān)委的權(quán)威性和公信力。堅持依規(guī)依紀(jì)依法，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保查辦的案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)守權(quán)力邊界，用制度管人管事管權(quán)。守牢審查調(diào)查安全底線，全面強(qiáng)化留置安全和“走讀式”談話安全，堅決遏制安全事故發(fā)生。
進(jìn)一步強(qiáng)化信息化保障。完善平臺建設(shè)，以推進(jìn)檢舉舉報平臺建設(shè)為牽引，加強(qiáng)信息資源整合，推動智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺由“可用”到“好用”轉(zhuǎn)變。緊貼監(jiān)督辦案需求，建立健全信息化部門與監(jiān)督辦案部門協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題線索、研判政治生態(tài)、服務(wù)科學(xué)決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行信息技術(shù)手段受理、應(yīng)用、反饋等環(huán)節(jié)審批程序，全面保障信息化平臺安全可靠。
風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委和市紀(jì)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、銳意進(jìn)取，奮力推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全力打造貫徹新發(fā)展理念“泉山樣板”，全面建設(shè)“六個新泉山”，推動泉山高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
