監督保障執行 促進完善發展
為建設“強富美高”新邳州提供堅強紀律保障
——在中國共產黨邳州市第十三屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
邱文莉
（2020年5月12日）
同志們：
我代表中共邳州市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央紀委四次全會和省紀委、徐州市紀委五次全會部署，總結2019年紀檢監察工作，明確2020年重點任務。剛才，市委書記吳衛東同志代表市委對貫徹落實習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委、徐州市紀委全會精神，深入推進我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。全市各級紀檢監察機關要認真學習領會、抓好貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央和省市委決策部署上來。
一、2019年工作回顧
過去的一年，在上級紀委監委和邳州市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持改革創新，深化標本兼治，推動紀檢監察工作高質量發展。
（一）踐行“兩個維護”的自覺性、堅定性不斷增強。抓實理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察徐州重要指示精神作為首要政治任務，中心組傳達學習總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和十九屆四中全會精神9次，以強有力的理論武裝，把正方向、指導實踐、推動工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織紀檢監察干部“學王杰精神、看邳州發展”、“四重四亮”等系列活動，進一步堅定理想信念，筑牢思想根基。做實政治監督。深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，開展營商環境“提升年”專項行動，緊盯營商環境突出問題開展專項監督，企業獲得感明顯增強，獲評2019年徐州營商環境“提升年”最佳案例。圍繞貫徹落實中央關于減稅降費決策部署，制定專門監督工作方案，強化專項監督檢查，黨紀政務處分3人，確保政策執行到位。深入開展違建大棚房清查整治，核查違法建設9宗，全部督促整改到位。壓實“兩個責任”。全面貫徹落實習近平總書記“推動兩個責任落細落實”的要求，協助市委制定《全面從嚴治黨主體責任清單》，召開鎮（區、街道）和部門單位黨委（黨組）“兩個責任”述職會，發揮“兩個責任”履責記實平臺督促提醒作用，精準有力推動“兩個責任”落細落實。嚴把黨風廉政意見回復關，審核105批次4091人次，堅決防止“帶病提拔”。經過不懈努力，我市全面從嚴治黨和廉潔政治“三清示范區”建設取得新的成效，2019年新發生違紀違法案件同比下降41%，接收業務內檢舉控告數量同比下降14.3%。
（二）群眾身邊腐敗和作風問題得到有效整治。專項整治扶貧領域突出問題。開展“百名紀檢監察干部陽光扶貧村村行”活動，深入全市490個行政村居開展“地毯式”督查，下發督辦單32份，督促整改各類問題700余個，以精準監督推動精準扶貧。結合鄉村振興專項審計，掛牌督辦扶貧領域信訪舉報和問題線索，嚴肅查處義務教育助學金、草危房改造、低收入戶醫療保障應保未保等扶貧領域案件220件，“一案雙查”問責科級干部16名，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。專項整治侵害群眾利益問題。聚焦教育、醫療、人防、農村集體“三資”等領域漠視侵害群眾利益的突出問題，加大整治力度，實行項目化督辦、銷號式管理、節點化落實，查處4名在職教師違規有償補課，關停取締15家違規校外培訓機構；高值醫藥耗材網采率由年初的23%提升到81.2%，價格平均降幅50.9%；督促人防系統追繳緩交易地建設費1465.32萬元；嚴肅查處農村集體“三資”案件70件，督促推動集體“三資”全部進入監管平臺公開交易，成交總額達10.6億元，解決一批群眾操心事、煩心事和揪心事。專項整治作風建設突出問題。依托“政治生態監管系統”，查處違反中央八項規定精神案件45件，一律從嚴追究、一律一案雙查、一律通報曝光。認真落實“基層減負年”要求，著力整治“文山會海”、過度留痕等問題，市級文件、會議數同比分別減少36.6%、38.7%。發揮民聲通、政風熱線等平臺監督問政作用，編發《民聲專報》21期、開播政風熱線48期，督促辦結群眾訴求事項51075件，推動全市黨員干部履職盡責、擔當作為，全市黨風廉政建設和反腐敗工作群眾滿意度達98.9%。
（三）政治巡察利劍作用更加彰顯。常規巡專項巡結合。深化政治巡察，對10個市直單位黨委（黨組）開展常規巡察，對6個鎮黨委進行巡察“回頭看”，并延伸巡察125個村黨組織，移交問題線索156個，立案40件，挽回經濟損失5700余萬元。創新“系統巡、巡系統”模式，對自然資源和規劃局黨委、宿羊山鎮黨委開展專項巡察，立案查處13人，其中采取留置措施4人，召開專題警示教育會議2場，推動整改問題37項，巡察震懾遏制力持續放大。巡監巡審巡駐聯動。注重巡察監督與監察監督、派駐監督、審計監督的深度融合，推進監督網絡無縫銜接。實施“巡監聯動”機制，派出監察員辦公室將日常監督與村居巡察整改相結合，常態化開展監督檢查，徐州市紀委予以推廣；實施“巡審聯動”機制，在巡察中引入審計監督力量，充分發揮巡察、審計雙軌并行、成效疊加作用，推動巡察工作高質量發展；實施“巡駐聯動”機制，強化巡察與派駐機構相互協作、聯動配合、信息共享,形成監督合力,巡察組發現問題線索數、派駐組立案數同比分別增長44.5%、38.3%，“1+1〉2”的治理效能持續凸顯。以巡促改以巡促建。堅持以巡促改，向鎮（區、街道）和部門單位黨委（黨組）督辦即知即改問題169個，幫助群眾追回拖欠款物525萬余元，解決一批民生難題；堅持以巡促建，把解決問題與完善制度結合起來，督促被巡察單位建立健全各類制度56項，做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度；針對巡察中發現大體量市直單位財務監管機制不健全等共性問題，向市委提交專題建議，推動15個部門單位成立財務核算中心，保障財政資金收、繳、支、管各個環節安全、規范、高效運行。
（四）監督職責進一步做細做實。科學運用“四種形態”。注重抓早抓小、防微杜漸，2019年，全市共運用“四種形態”處理2060件，同比增長60.1%，第一、二、三、四種形態分別占比75.3%、18.1%、5.8%、0.8%，“四種形態”運用更加科學，“管住大多數”成為監督執紀常態。用好“三項機制”，為3名干部容錯糾錯，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。對違反政治紀律行為“零容忍”，嚴肅查處2名黨員干部誣告陷害行為，及時為受誣告陷害的干部澄清正名，保護黨員干部干事創業積極性。貫通協同各類監督。發揮反腐敗協調小組作用，健全完善聯席會議、線索移送、會商會審等制度機制，聚合人大監督、司法監督、審計監督、統計監督、群眾監督等各類監督主體力量，先后接收6家單位移送問題線索228條，立案查處171人，協同監督更加有力、更加精準、更加高效。創新創優監督方式。創新構建黨風政風監督室牽頭、派出監察員辦公室和派駐紀檢監察組協調聯動的監督格局，開展安全生產大排查大整治專項監督，督促整改問題4464個，我市“嵌入式”監督安全生產的經驗做法，獲得徐州市委常委、紀委書記、監委主任董向陽同志批示肯定。統籌推動全市污染防治監管平臺建設，堅持周提醒、月督查、季通報，壓緊壓實職能部門和基層黨委政府主體責任、屬地責任，推動辦結問題線索3210條，辦結率達90.7%，位居徐州市污染防治效果綜合評估第一名，全市PM2.5均值徐州最優。
（五）政治生態監管系統治理效能充分釋放。持續服務發展大局。充分發揮“政治生態監管系統”服務市委決策部署的社情民意“晴雨表”、推進工作“助推器”作用，聚焦高質量發展、“三大攻堅戰”、營商環境、鄉村振興等市委中心工作、重點工作，線上向18家單位、199名黨員干部發出預警提醒，線下催辦督辦22件，約談8家單位主要負責人，以強力監督推進重點工作全面提質增效。持續延伸監管觸角。建立三報備機制，各單位線上報備“三重一大”和黨員干部婚喪嫁娶等個人有關事項1379項，派駐、派出機構線下實時跟進監督，發現并查處違規操辦婚喪嫁娶事宜黨員干部3人。聚焦救災救助、城鄉低保、地力補貼、糧食補貼等強農惠農重點領域，運用大數據手段，精準發現問題線索309條，查處黨員干部76人，采取留置措施5人，挽回經濟損失850余萬元，不斷筑牢涉農資金“防護網”。持續深化協同治理。深入分析20家協同治理單位上報的評價數據，發現27家單位“三公”經費、財務管理等方面9類共性問題，督促相關職能部門協作聯動、一體整改，建立健全各類防控制度285項，政治生態建設齊抓共管、同向發力的格局不斷鞏固發展，系統榮獲省“廉政治理與創新”十佳案例。
（六）不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。保持懲腐高壓態勢。堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處不收斂不收手、政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，全市紀檢監察機關共接收業務內信訪舉報1200件，立案665件，其中科級36件；政務立案76件，同比增長300%；采取留置措施13人，同比增長116.7%。深入開展掃黑除惡專項斗爭，查處黑惡勢力保護傘3人，對2名黑惡勢力人員行賄受賄一起查，全部移送司法機關。健全完善長效機制。做好查辦案件“后半篇文章”，發揮監察建議書“監督利器”作用，召開監察建議書送達會11場次，督促案發單位建立健全制度27項。率先出臺《處分決定執行實施辦法》，開展處分決定執行情況專項監督檢查，全面篩查案件2525件，督促整改問題17項，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。突出信息以文輔政、以文鼎新作用，董向陽書記先后3次對我市紀檢監察信息工作作出專題批示。常態開展廉政教育。充分發揮反面典型警示震懾作用，制作警示教育專題片《叩問初心使命》，召開全市干部警示教育大會，市鎮村三級黨員干部接受教育。打造邳州廉政教育館升級版，全年市內外4000余人次黨員干部前來接受廉政教育。開展“不忘初心、永葆本色”警示教育月、旁聽掃黑除惡及職務犯罪庭審等活動，將處分決定“一張紙”深化為警示教育“一堂課”，推動警示教育常態化、制度化。
（七）忠誠干凈擔當的鮮明底色持續擦亮。全面深化派駐機構改革。打通派駐監督“最后一米”，在完成53家黨政機關派駐監督的基礎上，推動全市16家市屬國有企業、事業單位派駐全覆蓋，緊盯重點領域、重點環節、重點人員和權力運行全過程，常態化開展監督檢查，推動駐在單位政治生態持續向善向好。嚴管厚愛激發隊伍活力。大力選拔敢擔當、善作為的優秀年輕干部，干部隊伍結構優化、活力增強。深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動，健全完善全市179名紀檢監察干部廉政檔案，加大個人有關事項報備抽查力度，不斷強化自身監督。深入開展談心談話、廉政家訪活動73人次，及時幫助紀檢監察干部解憂糾偏、再鼓干勁，切實激發紀檢監察干部履職擔當的積極性、主動性、創造性。提升紀檢監察業務能力。創新開發運行“邳州市紀檢監察綜合業務一體化智能平臺”，實現各項業務網上流轉、全程留痕，強化內部監督制約。組織中紀委光盤培訓8期，開展專項測試，以考促學、以學促干，有效提升精準監督和執紀執法水平。遴選60余人次干部參與中央、省、徐州市重大案件辦理，不斷提升干部綜合素養。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，與上級紀委和市委的要求，與人民群眾的期盼，仍存在一些差距和不足。個別鎮（區、街道）越級訪、重復訪多發，損害群眾利益問題仍然存在；對新納入監察范圍的監察對象監督手段單一，監督質效有待進一步提升；違反中央八項規定精神問題禁而未絕，化風成俗、成為習慣依然任重道遠；一體推進“三不”還不平衡、不協調，懲治基層“微腐敗”還需要下更大功夫；有的紀檢監察干部依靠老辦法老經驗開展工作，紀法貫通、法法銜接能力還需進一步加強，等等。對于這些問題，必須高度重視、認真加以解決。
一年來，全市各級紀檢監察機關不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局，忠實履行職責、主動擔當作為，不斷推動我市紀檢監察工作高質量發展，在工作中形成了一些認識和體會。
——必須把準政治方向，把“兩個維護”貫穿紀檢監察工作全過程。政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和興衰成敗。紀委監委的本質屬性是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，把政治建設作為靈魂和根本貫穿紀檢監察工作全過程、各方面，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入用新思想解放思想、統一思想，堅定政治信仰政治立場，確保紀檢監察工作正確政治方向。把加強政治監督作為首要職責，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持上級重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里；加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，確保紀律、法律的剛性約束；加強對各鎮（區、街道）、各部門單位履行職責使命情況的監督檢查，把政治紀律和政治規矩擺在首位，堅決糾正落實黨中央決策部署不到位的問題，確保在思想和行動上同黨中央保持高度一致。
——必須站穩人民立場，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。習近平總書記強調，我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命。紀檢監察機關是全面從嚴治黨的主力軍，黨和人民的忠誠衛士，必須牢記“民心是最大的政治”，堅持把“以人民為中心的發展思想”融入到紀檢監察工作的各方面，落實到維護群眾切身利益的實際行動中，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。我們要始終不渝地堅守根本宗旨、堅定人民立場，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決懲治群眾身邊的腐敗和作風問題，真正讓人民群眾充分感受正風反腐的力度、親民為民的溫度，不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。
——必須優化政治生態，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記強調，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。營造風清氣正的政治生態,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要。近年來，我們借助大數據和信息化手段，建成“邳州市政治生態評價監管系統”，對全市各部門單位政治生態運行情況進行監測預警、分析研判、協同治理，探索出一條具有邳州特色的“政治生態凈化”路徑，有力推動了政治生態山清水秀。我們要進一步完善政治生態評價監管機制，及時研判鎮（區、街道）和部門單位政治生態狀況，實現政治生態評價由“模糊評價”向“精準畫像”轉變，履行管黨治黨責任由“外在約束”向“內在自覺”轉變，審查調查由依靠“傳統手段”向“智慧審查”轉變，為推動邳州全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。
——必須發揚斗爭精神，著力打造忠誠干凈擔當紀檢監察干部隊伍。敢于斗爭、善于斗爭是高素質專業化紀檢監察干部隊伍的鮮明品質，是忠誠擔當、守責盡責的內在要求。紀檢監察干部身處反腐敗斗爭“第一線”，肩負著特殊職責使命，必須發揚斗爭精神、增強斗爭本領，自覺投入斗爭實踐，不斷奪取反腐敗斗爭新勝利。我們要始終銘記“打鐵必須自身硬”的政治要求，既要政治過硬，也要本領高強，在應對復雜環境考驗中增強政治定力和斗爭能力，在加強實踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭精神，敢于迎難而上、動真碰硬，善于攻堅克難、擔當作為，秉公執紀執法、安全文明辦案，做深做細做實思想政治工作，重理重情、傳道傳情，真正做到教育人、挽救人、感化人，切實把隊伍建強、讓干部過硬。
二、2020年主要任務
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，尤其新年伊始就面臨一場突如其來的新冠肺炎疫情，做好紀檢監察工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，按照中央紀委四次全會和省市紀委五次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，健全完善立體監督體系，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為建設“強富美高”新邳州提供堅強紀律保障。
（一）突出政治引領、筑牢思想根基，把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂
強化政治引領。“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，也是對廣大紀檢監察干部的政治要求。加強思想政治引領，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是關于全面從嚴治黨重要論述，自覺向新思想對標看齊、以新思想定向引航，不斷鞏固深化主題教育成果。
突出政治監督。堅持圍繞中心、服務大局，加強對黨的十九屆四中全會精神、全面從嚴治黨責任落實情況的監督檢查，加強對黨章黨規和憲法法律執行情況的監督檢查，加強對疫情防控、高水平全面建成小康社會、打贏“三大攻堅戰”、掃黑除惡等重大決策部署落實情況的監督檢查，真正做到黨中央和省市委重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。
嚴明政治紀律。把貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神作為重大政治責任，將“兩個維護”落實到實際行動中，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明同搞“七個有之”等行為作斗爭，真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位，以“兩個維護”的實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
（二）突出問題導向、從嚴正風肅紀，持續整治群眾反映強烈的突出問題
深挖細查各類“四風”問題。深入落實中央八項規定精神，發揚釘釘子精神，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題反復出現就重點整治什么問題，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、違規公款吃喝等易發多發、反彈壓力較大的突出問題，緊盯不放、靶向打擊；對改頭換面、花樣翻新的隱形變異問題，時刻防范、露頭就打；對典型案件公開通報曝光，點名道姓、不留情面，讓“四風”問題無處遁形。督促職能部門細化規定，健全作風建設制度體系，從源頭上防止問題發生。
集中整治形式主義、官僚主義問題。深化形式主義、官僚主義集中整治，從領導機關、領導干部抓起、改起，嚴肅查處、系統治理貫徹黨中央部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。圍繞奪取疫情防控和經濟社會秩序恢復雙勝利強化再監督，著力發現和查處疫情防控、復工復產、復學復課過程中的不作為、亂作為問題。圍繞營商環境優化，深入開展作風深化專項行動，集中整治機關“庸懶散浮拖”等問題，積極構建“親”“清”新型政商關系，以政商交往正負面清單強化制度導向，把親和清、勤和廉統一起來，打造全國一流營商環境。
著力解決漠視侵害群眾利益問題。緊緊圍繞2020年全面實現脫貧攻堅目標任務，加強對脫貧工作成效以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，緊緊圍繞群眾關心的教育醫療、食品安全、環境保護、社會保障、住房建設、自然資源等突出問題，強化精準監督執紀，著力解決民生領域侵害群眾利益的突出問題，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。
（三）突出監督首責、精準執紀問責，切實強化對權力運行的制約和監督
精準把握“四個關鍵”。發揮紀委監委專責監督作用，強化上級紀委對下級黨組織的監督，圍繞權力運行各個環節，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。
貫通運用“四種形態”。精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。推動各級黨委（黨組）用好第一種形態，抓早抓小、防微杜漸。綜合運用第二、第三種形態，防止一般違紀違法發展成犯罪行為。注重發揮第四種形態的威懾作用，筑牢反腐敗斗爭的“后墻”。
嚴格落實“三項機制”。認真貫徹問責條例，定期開展問責工作質量評估，堅決防止問責不力、泛化和簡單化。嚴格落實“三項機制”，積極容錯糾錯，及時了結處理已清楚和有結論的事項，嚴肅查處不負責任、不顧事實、不講法規、隨意虛構等誣告陷害行為，堅決為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，為改革創新者、擔當負責者“卸包袱”、“兜住底”，不斷激發干部干事創業動力。
（四）突出保障職能、強化分析運用，不斷提升政治生態建設科學化水平
加大保障力度。重點圍繞創建全國文明城市、安全生產、控違拆違、營商環境等事關我市高質量發展的關鍵領域，探索建立政治生態監管系統評價機制，并將評價情況作為對鎮（區、街道）、部門單位考核評價的重要指標，不斷加大保障市委市政府重大決策部署貫徹力度，與市委市政府決策部署同頻共振、同向發力。
提升監督精度。構建線上線下聯動“監督網”，推動監督方式由現場移到指端，由線下移到線上，圍繞作風建設、制度建設、“三重一大”報備等強化日常監督，實現常抓長管。針對線上預警問題，有效整合基層紀委、派駐紀檢監察組、監察員辦公室等監督力量，精準開展交叉督查、點穴抽查和專項巡察等，找準癥結、打通障礙，推動問題整改落實。
拓展分析深度。切實發揮大數據作用，通過相關數據變動曲線和流向對比，綜合分析共性問題、定期分析重點工作、關聯分析異常數據，準確查找影響政治生態優化的深層次問題，及時研判系統行業政治生態狀況，為紀檢監察工作高質量發展提供助力，為市委決策部署提供參考。
（五）突出標本兼治、重拳懲腐肅貪，進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
強化“不敢腐”的震懾效應。始終保持懲腐肅貪高壓態勢，突出查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題，對主動投案者依規依紀依法從寬處理。堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。加大國有企業反腐力度，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。深化懲治金融領域腐敗，對威脅經濟社會穩定和可能誘發系統性風險的腐敗堅決亮劍。深入查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。
扎緊“不能腐”的制度籠子。發揮標本兼治綜合效應，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。通過總結案件、以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責任缺位，用好紀檢監察建議書，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。
增強“不想腐”的行動自覺。推進廉政文化建設，發揮廉政教育基地、王杰干部學院作用，增強全市黨員干部廉潔自律意識和紀法觀念。培樹踐行良好家風，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。推動廉政教育常態化制度化，有效運用正反兩方面典型案例，加強正面引導激勵，強化反面警示教育，積極營造崇廉尚潔良好氛圍。
（六）突出政治巡察、抓實成果運用，充分發揮震懾遏制治本戰略作用
深化政治巡察。牢牢把握政治巡察內涵，發揮政治監督作用，全面審視、深入查找被巡察黨組織的政治溫差、落差和偏差。政治巡察與凈化政治生態相結合，與解決日常監督發現的突出問題相結合，與基層實際相結合，避免貪大求全、面面俱到、上下一般粗。堅持問題導向不偏離，牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，確保巡出真問題、察出震懾力。
創新巡察機制。深化“系統巡、巡系統”機制，完善巡視巡察上下聯動工作格局，通過巡察情況相互對照、突出問題上下印證，深入查找系統性突出問題和根源。堅持圍著問題巡、揪著問題察，將企業和群眾關注度高的安全生產領域、營商環境建設、國有企業改革納入巡察范圍，持續深入推進對村（社區）巡察，著力發現系統性、行業性、領域性問題，明確目標、精準發力，開展專項整治，切實達到“巡察一條線，輻射一個面”的疊加效應。
強化成果運用。完善落實整改情況報告制度，健全整改公開機制和日常監督機制，層層壓實整改責任。對巡察發現的突出問題，注重從體制機制上深挖癥結，推動相關職能部門開展專項治理，扎實推進巡察成果轉化。對整改工作中敷衍應付、上推下卸，甚至拒不整改、邊改邊犯的，一律嚴肅追責問責，切實維護巡察的權威性和公信力。
（七）突出自身建設、錘煉過硬本領，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士
鑄牢絕對忠誠的政治品格。深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動4.0版，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。樹立鮮明政治導向，引導廣大紀檢監察干部自覺在重大考驗、重大任務和重大案件中，培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干，做敢于善于斗爭的戰士。
鍛造業務過硬的專業隊伍。扎實開展紀檢監察業務大學習、素質能力再提升專項行動，增強紀檢監察業務本領。加大精準培訓、實踐歷練的力度，經常性、多層次開展崗位鍛煉和全員培訓，創新現場教學、以案代訓等學習新模式，全面推進干部隊伍專業化建設。制定紀檢監察干部隊伍建設工作規劃，加強優秀年輕干部培養和儲備，加大干部交流輪崗和選拔任用力度，全面優化隊伍結構，不斷激發隊伍活力和戰斗力。大力推進紀檢監察系統信息化建設，促進紀檢監察工作提質增效。
保持清正廉潔的政治本色。遵守黨章黨規和憲法法律，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格審查調查安全管理，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能力。強化紀檢監察干部“八小時外”管理監督，筑牢廉潔“防火墻”。堅持刀刃向內，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴禁打聽案情、說情干預、違規過問案件，堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬，堅決防止“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。
同志們，做好新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級紀委監委和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，奮力開創紀檢監察工作高質量發展新局面，為加快建設“強富美高”新邳州作出新的更大貢獻。
