堅持和完善監(jiān)督體系 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三清示范區(qū)”
為推進(jìn)實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略
高水平全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障
——在中國共產(chǎn)黨豐縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
（2020年4月26日）
王洪偉
我代表中共豐縣第十五屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央紀(jì)委四次全會、省市紀(jì)委五次全會部署和縣委八次全會要求，總結(jié)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。剛才，縣委書記婁海同志代表縣委對貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展篤定前行
2019年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚斗爭精神，直面頑瘴固疾，保障改革發(fā)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)呈現(xiàn)嶄新氣象。
（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，固守初心，“兩個維護(hù)”更加堅定
強(qiáng)化思想理論武裝，擦亮政治機(jī)關(guān)政治底色，引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。堅持中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話尤其是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述以及黨的十九屆四中全會精神。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、補(bǔ)足精神之“鈣”貫穿始終，舉辦“守初心、擔(dān)使命”演講比賽、紅色主題教育等活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中扎根鑄魂，黨的初心使命得到有效踐行。
突出政治監(jiān)督實效，一以貫之把做到“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個維護(hù)”作為堅守初心之要，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。聚焦中央和省市縣委重大決策部署，加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、減稅降費、“五城同創(chuàng)”等工作開展情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督推動職能部門減稅降費5.98億元，減輕了市場經(jīng)濟(jì)主體負(fù)擔(dān)。成立“三大監(jiān)管平臺”監(jiān)督推進(jìn)辦公室，依托“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，認(rèn)真開展扶貧預(yù)警信息核查，立案查處14人；開展產(chǎn)業(yè)扶貧定向監(jiān)督，提升產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金運行質(zhì)效，得到市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；嚴(yán)查污染防治履職不力問題，問責(zé)27人，推動年度PM2.5平均濃度同比下降7.2%，確保中央和省市縣委各項重大決策部署落地落實。
深化“兩個責(zé)任”落實，全面貫徹落實習(xí)近平總書記“推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階”的要求，認(rèn)真履行協(xié)助和監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委落實“兩個責(zé)任”意見，強(qiáng)化督查問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，以嚴(yán)問責(zé)推動真盡責(zé)，10個黨組織、46名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力被問責(zé)。充分發(fā)揮“兩個責(zé)任”履責(zé)記實信息平臺督促提醒作用，針對責(zé)任落實中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，協(xié)助縣委制定主體責(zé)任清單，制發(fā)主體責(zé)任提醒函和抄告單，列出責(zé)任清單、列明工作要求、列清責(zé)任后果，精準(zhǔn)推動“兩個責(zé)任”一體落實。
（二）堅持監(jiān)督首責(zé)，服務(wù)大局，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)
精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸，持續(xù)鞏固執(zhí)紀(jì)成果，有效運用“四種形態(tài)”處理899人次，第一、二、三、四種形態(tài)分別占比68.0%、24.8%、2.0%、5.2%，管住“大多數(shù)”成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對擬表彰和提拔的3357人次開展廉政審查，提出暫緩或否定意見31人次，堅決杜絕干部“帶病提拔”。嚴(yán)格落實“三項機(jī)制”，對6名干部予以容錯免責(zé)，有力激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立回訪教育機(jī)制，通過入戶走訪、書面回訪等方式對受處分黨員干部進(jìn)行教育關(guān)懷，幫助35名違紀(jì)違法黨員干部糾錯改過、回歸正道，重新煥發(fā)工作激情。
緊緊圍繞縣委中心工作和發(fā)展大局，一體推進(jìn)各項專項整治，統(tǒng)籌推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，推動梳理排查突出問題195個，制定整改措施223條，解決群眾最急最憂最盼的問題372個。開展安全生產(chǎn)、人防、教育、高值醫(yī)用耗材、大棚房、違建別墅等21個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，黨紀(jì)政務(wù)處分42人，推動建立健全制度72項，關(guān)閉取締企業(yè)18家，停業(yè)整頓16家，追繳人防易地建設(shè)費208萬元，全縣高值醫(yī)療耗材全部納入省統(tǒng)一監(jiān)管平臺集中采購，職能部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實。穩(wěn)步推進(jìn)化解安居四期集訪矛盾，相關(guān)人員受到依法打擊，違法所得被依法追繳；推動公職人員不良貸款清收，約談179人，立案23人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3716萬元，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
依托廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)（政治生態(tài)監(jiān)測評估）信息平臺，動態(tài)監(jiān)測分析政治生態(tài)，跟蹤督促問題整改。實施“六大亮劍”行動，深入開展“優(yōu)作風(fēng)治怠政”專項整治，通過日常督查、掛牌督辦、聯(lián)合督查等方式巡查檢查167次，交辦督辦問題50余項，推動破解企業(yè)發(fā)展難題33個。出臺《豐縣政務(wù)窗口服務(wù)規(guī)范提升實施方案》，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題，問責(zé)22人，助推我縣榮臻2019年中國營商環(huán)境百強(qiáng)縣第40位，縣域營商環(huán)境指數(shù)在全省排名大幅提升，分別較上年提升7個位次、25個位次。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織接收檢舉控告（不含重復(fù)訪）同比下降37.7%，涉紀(jì)越級信訪量全市最低，全縣政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（三）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，心系人民，黨風(fēng)政風(fēng)向善向好
馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，一錘接著一錘敲、一錘更比一錘硬，對“四風(fēng)”問題線索優(yōu)先處置、快查快辦、抽查督導(dǎo)。依托“大數(shù)據(jù)”對違規(guī)吃喝、公款購買煙酒、“私車公養(yǎng)”等頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題嚴(yán)懲重處、寸步不讓，問責(zé)11人。持續(xù)開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項督查80余次，查處19起21人，黨紀(jì)政務(wù)處分14人。對10批次41起典型問題點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于整治形式主義、官僚主義部署要求，采取調(diào)研排查、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、督促整改等措施，梳理排查問題174個，制定整改措施220條，堵塞制度漏洞57個，問責(zé)52人。深化治理維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)、不作為等突出問題，根據(jù)縣委指示精神，對縣房產(chǎn)服務(wù)中心等4家單位10名相關(guān)責(zé)任人履職不力、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致安福小區(qū)地下車庫積水久拖未決的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。落實“基層減負(fù)年”要求，督促整治“文山會海”、過度留痕、督查檢查考核過多過頻等問題，明確縣級機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）每年只開展1次綜合性督查檢查考核，縣級文件、會議數(shù)量同比減少31.0%、28.0%，進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。
人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么。聚焦重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題，立案39件，采取留置措施7人；扎實推進(jìn)教育領(lǐng)域突出問題專項治理，立案20件；穩(wěn)步開展民政系統(tǒng)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動，嚴(yán)查虛報冒領(lǐng)大病救助金等突出問題，首羨鎮(zhèn)原民政助理徐兵等3人被依法采取留置措施。嚴(yán)格依據(jù)政策，強(qiáng)化斗爭精神，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”，立案4人，問責(zé)17人，留置1人，打出了聲勢、形成了震懾、贏得了民心。
（四）堅持懲腐肅貪，標(biāo)本兼治，“三不”機(jī)制一體推進(jìn)
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共處置問題線索1354件，立案260件，其中科級干部23人，依法留置10人，移送審查起訴12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬元。嚴(yán)肅查處了王溝鎮(zhèn)李六村腐敗窩案、華山鎮(zhèn)雙樓村原支部書記李萬倉貪污案等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委查辦了徐州市公安局劉學(xué)武涉黑涉惡“保護(hù)傘”和徐礦集團(tuán)郁金才貪污受賄嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，反腐敗斗爭壓倒性勝利更加鞏固。在縣委縣政府的大力支持下，建成全市一流的辦案留置場所，大數(shù)據(jù)分析綜合應(yīng)用平臺有效使用，為審查調(diào)查順利開展提供了有力物質(zhì)保障和智力支持。
全面深化以案促改，堅持打通不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮案件查辦治本功能，深入研究案件規(guī)律，用好紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，把解決問題和建章立制有機(jī)統(tǒng)一起來，推動源頭治理�？h紀(jì)委監(jiān)委共發(fā)出紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議28份，推動完善制度117個。開展處分執(zhí)行情況專項檢查，對20家單位問題整改情況“回頭看”，督促有關(guān)黨組織和單位正確履職、健全制度、堵塞漏洞，完善權(quán)力配置和運行制約機(jī)制。王溝鎮(zhèn)黨委政府積極采納紀(jì)律檢查建議，出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確扶貧主體責(zé)任的通知》《王溝鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作“回頭看”暨專項督查活動方案》等系列規(guī)范性文件，確保脫貧攻堅情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、措施實。
加大警示教育力度，充分發(fā)揮反面典型警示震懾作用，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，拍攝并組織觀看《貪欲之殤》警示教育專題片，用身邊人身邊事教育警醒黨員干部。編印《豐縣農(nóng)村基層黨員干部懺悔錄匯編》2600冊下發(fā)到鎮(zhèn)村；舉辦“鄉(xiāng)村清風(fēng)行”廉政戲曲專題演出15場；定期向全縣2000余名黨員干部發(fā)送廉政短信；組織開展“守初心·書清廉”書畫作品征集，26幅作品入選市紀(jì)委書畫展，居徐州各縣（市）區(qū)首位。推動紀(jì)律教育常態(tài)化，及時發(fā)布審查調(diào)查、巡視巡察信息，通報曝光典型案例，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化不想腐的思想自覺。
（五）堅持利劍高懸，精準(zhǔn)定位，巡察質(zhì)效不斷提升
堅守政治巡察定位，始終把巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，聚焦“六個圍繞、一個加強(qiáng)”和“四個落實”巡察重點，全年組織開展兩輪巡察，對12家單位實施常規(guī)巡察和巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題251個，移交線索191個。修訂《中共豐縣縣委對村、社區(qū)全面巡察工作規(guī)劃》，對4個鎮(zhèn)（街道）所轄94個村級黨組織進(jìn)行鄉(xiāng)村振興專項巡察。將縣委前八輪巡察59家單位發(fā)現(xiàn)的5個方面17類共性問題，在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)大會上予以通報，推動未巡先改，擴(kuò)大政治體檢成效。
強(qiáng)化巡察聯(lián)動配合，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、審計、信訪等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，適時聽取相關(guān)部門意見，協(xié)同推進(jìn)立行立改事項落實、重大問題線索及時處置。縣委第十輪巡察期間，發(fā)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局物資供應(yīng)站原站長崔榮戰(zhàn)涉嫌職務(wù)犯罪后，快速移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對其采取留置措施，充分發(fā)揮巡察震懾作用。
積極推動巡視巡察整改，協(xié)同做好省委巡視督查、鄉(xiāng)村振興專項巡視和市委營商環(huán)境提級巡察反饋問題整改工作。對縣委第六輪、第七輪14家被巡察單位整改落實情況進(jìn)行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題79個，提出意見建議48條，推動建立《豐縣機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)范運轉(zhuǎn)機(jī)制方案（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步提高全縣黨支部建設(shè)質(zhì)量的實施意見》等長效機(jī)制43項，解決了多起歷史遺留問題。2名黨員干部因巡視巡察整改不力、不支持配合巡察工作被問責(zé)追責(zé)，巡察成果有效轉(zhuǎn)化。
（六）堅持嚴(yán)管厚愛，約束激勵，鐵軍形象更加凸顯
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，持續(xù)深化“打鐵必須自身硬”專項行動，深入落實全員培訓(xùn)要求，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，舉辦3期150人綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。實施全員接訪、導(dǎo)師帶教、跟崗鍛煉制度，舉辦業(yè)務(wù)練兵活動，開展初核報告撰寫競賽，通過實操實訓(xùn)，補(bǔ)齊能力短板。堅持好中選優(yōu)，加大干部培養(yǎng)選拔使用力度，向縣委推薦提拔任用科級干部21名，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部新活力。
穩(wěn)步推進(jìn)“三項”改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，將縣委管理班子和主要負(fù)責(zé)人的國有企業(yè)及縣屬事業(yè)單位納入派駐監(jiān)督，對黨組織在地方的垂管單位實行派駐聯(lián)系監(jiān)督，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。規(guī)范派出監(jiān)察員辦公室運行，在全市率先出臺兼職監(jiān)察員管理辦法，打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一米”，處置問題線索261件，提出整改建議27條，運用“第一種形態(tài)”處理197人次，政務(wù)立案14人。
加大紀(jì)檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實省紀(jì)委監(jiān)委“一套規(guī)程、五項機(jī)制”，不斷完善內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運行，出臺《豐縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量監(jiān)控員暫行辦法》，細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部制約，被市紀(jì)委�？平椤�(yán)格執(zhí)行江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”，堅持外出報備制度，切實加強(qiáng)“八小時以外”監(jiān)督。勇于“刀刃向內(nèi)”，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題，黨紀(jì)處分2人。拓展社會監(jiān)督渠道，聘任25名縣監(jiān)委第一屆特約監(jiān)察員，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職更精準(zhǔn)有效。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。有的黨組織履行主體責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)督虛化弱化；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、奉行“好人主義”問題依然存在；違反中央八項規(guī)定精神隱形變異問題禁而未絕，形式主義、官僚主義在某些領(lǐng)域還較為突出；少數(shù)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，不收斂不收手、不敬畏不知止的問題時有發(fā)生，審查調(diào)查力度還需要進(jìn)一步加大；“三項改革”仍需進(jìn)一步深化，各項措施還需落細(xì)落實；個別紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時代要求。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記初心使命，圍繞中心大局，立足監(jiān)督首責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，積累了彌足珍貴的實踐經(jīng)驗，也為我們做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要遵循。
——必須堅持做到“兩個維護(hù)”，牢牢把準(zhǔn)政治方向，將政治屬性貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展始終。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要最根本的使命和責(zé)任。必須始終將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循，不斷學(xué)思踐悟、融會貫通。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，帶頭踐行“兩個維護(hù)”，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，自覺將中央和省市縣委全面從嚴(yán)治黨部署轉(zhuǎn)化為新時代“三清示范區(qū)”建設(shè)的理念思路、制度機(jī)制和治理實踐。
——必須堅持以人民為中心的根本立場，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，著力解決好群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨和國家才能根基牢固、長治久安。新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，無論是監(jiān)督檢查、開展巡察，還是執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查，都要始終堅守為民宗旨、站穩(wěn)人民立場。經(jīng)常深入基層、深入群眾調(diào)研督導(dǎo)，充分了解群眾的意見和要求、批評和建議，嚴(yán)肅認(rèn)真對待群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，著力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與民心民意同頻共振。
——必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。反腐敗斗爭壓倒性勝利雖已得到鞏固發(fā)展，但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，一個階段有一個階段的特點，只有始終堅持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能牢牢把握主動權(quán)。新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅定信心決心，保持定力耐力，穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。深化以案促改，推動“后半篇文章”從案發(fā)單位向關(guān)聯(lián)單位、系統(tǒng)領(lǐng)域、縣鎮(zhèn)全域延伸拓展，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)，深化標(biāo)本兼治，堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
——必須堅持提升社會治理效能，全力推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，在履行職能職責(zé)中展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。要自覺從國家制度和治理體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度思考謀劃“三清示范區(qū)”建設(shè)，著力增強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力，在履行職能職責(zé)中展現(xiàn)更大作為。必須善用系統(tǒng)觀、統(tǒng)籌觀、整體觀，通盤謀劃、科學(xué)施策，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。必須綜合運用黨規(guī)之治、政策之治、紀(jì)律之治、制度之治，持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。必須以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。必須以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。
——必須堅持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化自身監(jiān)督，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯�。敢于斗爭、善于斗爭是高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的鮮明品格，是忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的內(nèi)在要求。新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做到初心如磐、使命在肩，秉持以身許黨許國、報黨報國的深厚情懷，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風(fēng)邪氣面前堅決抵制。既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、敢于動真碰硬，不折不扣執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，在貫通各類監(jiān)督上主動作為。完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制，督促各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)。
三、奮力推進(jìn)新時代豐縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再攀新高
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年，尤其新年伊始就面臨一場突如其來的新冠肺炎疫情，做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，按照中央紀(jì)委四次全會、省市紀(jì)委五次全會以及縣委八次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，高質(zhì)量推進(jìn)“三清示范區(qū)”建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，為推進(jìn)“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略堅定實施，加快建設(shè)蘇魯豫皖接壤地區(qū)“五大高地”、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。
（一）牢記初心使命，從嚴(yán)思想淬煉，堅定“兩個維護(hù)”思想自覺和行動自覺
強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)。持續(xù)深化“政治引領(lǐng)”行動。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，自覺向新思想對標(biāo)看齊，以新思想統(tǒng)一思想、定向領(lǐng)航，以新理念指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)發(fā)展。持之以恒貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州重要指示精神，落實不忘初心、牢記使命制度，深化運用主題教育成果，讓初心使命在紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)心深處鑄牢、思想深處扎根。
著力加強(qiáng)政治監(jiān)督。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要提高政治站位，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)對黨的十九屆四中全會精神、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨和國家各項制度規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對應(yīng)對新冠肺炎疫情、加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、外防輸入內(nèi)防反彈、完善重大疫情防控救治體系等落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明同搞“七個有之”等行為作斗爭，切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對全面實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)蘇魯豫皖接壤地區(qū)“五大高地”，貫徹打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，做到中央和省市縣委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通、令行禁止。
扣緊壓實“兩個責(zé)任”。協(xié)助縣委建立健全全面從嚴(yán)治黨制度體系，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。督促落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動黨組織特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。加強(qiáng)政治生態(tài)研判及成果運用，推動縣域治理現(xiàn)代化。
（二）堅守人民立場，從嚴(yán)“拍蠅”“打傘”，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
全力保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。持續(xù)深化“紀(jì)律保障”行動。緊緊圍繞2020年全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對脫貧工作成效以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，深化運用“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，推動主責(zé)部門和單位落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面責(zé)任，加強(qiáng)對扶貧脫貧情況的復(fù)查復(fù)核，確保脫貧結(jié)果真實。堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，精準(zhǔn)整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，對脫貧工作中弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)，為決戰(zhàn)決勝減阻力、添助力、聚合力。
重拳整治民生領(lǐng)域突出問題。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)專項整治精準(zhǔn)化，聚焦群眾痛點難點，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，充分發(fā)揮基層黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，推動基層黨員干部廉潔履職、公正辦事，堅決維護(hù)群眾切身利益。緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的突出問題，從嚴(yán)整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。把查處群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)作為主要任務(wù)，將解決多年、多層、多頭信訪舉報問題作為工作重點，堅決查處為政不勤、為政不公、為政不廉等問題。
持續(xù)深化“打傘破網(wǎng)”專項行動。堅持除惡務(wù)盡，逐案過篩，循線深挖，始終保持強(qiáng)大攻勢，加大對涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”查辦力度，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)處置，徹底斬斷黑惡勢力“利益鏈”“關(guān)系網(wǎng)”。堅持邊打邊治邊建，聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，督促推動黨委政府和相關(guān)職能部門完善制度機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，堅決遏制“套路貸”等非法金融活動，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
（三）突出科學(xué)精準(zhǔn)，從嚴(yán)紀(jì)法約束，加強(qiáng)權(quán)力運行的監(jiān)督和制約
構(gòu)建科學(xué)監(jiān)督機(jī)制。牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，主動靠前精準(zhǔn)監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力監(jiān)督科學(xué)化。聚焦解決影響全縣高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題，督促各部門梳理廉政風(fēng)險點，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。強(qiáng)化日常監(jiān)督，深化“嵌入式”監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，深入干部群眾中發(fā)現(xiàn)問題，實事求是、科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策，嚴(yán)格規(guī)范程序，增強(qiáng)監(jiān)督實效。加強(qiáng)監(jiān)督成果綜合運用，通過對巡察、審計、責(zé)任制檢查、履責(zé)記實等監(jiān)督成果的系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮監(jiān)督工作抓早抓小和標(biāo)本兼治作用。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)監(jiān)督方式。持續(xù)推動信息化、大數(shù)據(jù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，建立與新時代同步的監(jiān)督支撐體系。依托廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)（政治生態(tài)監(jiān)測評估）信息平臺，深入分析研判，用好評估成果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時預(yù)警、督促整改，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌ｎ}監(jiān)督，深化運用安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)政治責(zé)任，著力推動解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。推動完善污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，為防范化解重大風(fēng)險和污染防治攻堅戰(zhàn)提供監(jiān)督保障。
精準(zhǔn)規(guī)范穩(wěn)慎問責(zé)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，進(jìn)一步界定不同問責(zé)情形的問責(zé)主體，督促各類問責(zé)主體齊抓共管，實現(xiàn)規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。出臺黨委（黨組）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運用規(guī)范，探索建立“查責(zé)同步”工作機(jī)制，定期開展問責(zé)工作質(zhì)量評估，堅決防止問責(zé)不力和泛化、簡單化，切實起到問責(zé)一個、教育一片的效果。聚焦干部選拔任用，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止“帶病提拔”�？v深推進(jìn)“三項機(jī)制”，在“容錯”和“激勵”方面做足文章，鼓勵、支持干部在不逾越底線的前提下，大膽闖、大膽干。嚴(yán)格落實《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅查處惡意舉報、誣告陷害行為，及時為受到失實舉報的干部澄清正名，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，激勵擔(dān)當(dāng)作為。
（四）深化標(biāo)本兼治，從嚴(yán)懲腐肅貪，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
強(qiáng)化不敢腐的震懾。持續(xù)深化“懲腐肅貪”行動。強(qiáng)化辦案主責(zé)主業(yè)意識，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，嚴(yán)懲黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件；嚴(yán)查嚴(yán)重阻礙黨的理論路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。注重運用系統(tǒng)查、查系統(tǒng)思維推進(jìn)審查調(diào)查工作，實現(xiàn)系統(tǒng)問題系統(tǒng)治理。嚴(yán)查資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)查國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、對外投資、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，嚴(yán)查政府隱性債務(wù)風(fēng)險背后的腐敗問題，推動企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險管控體系。
扎緊不能腐的籠子。發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，推進(jìn)懲貪治腐不斷深化，做好查辦案件“后半篇文章”，突出源頭治理，綜合運用警示教育、監(jiān)督檢查、嚴(yán)查快處、問責(zé)問效、通報曝光、系統(tǒng)治理“六步工作法”，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。通過分析案件、以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責(zé)任缺位，督促把制度“籠子”建得更加科學(xué)、更加完備、更加有效。推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。落實用好“三書兩會”，即：涉案人員家書、懺悔書、對涉案單位監(jiān)察建議書和案件分析會、專題民主生活會，加大紀(jì)檢監(jiān)察建議書和整改情況公開力度，真正達(dá)到以點帶面、以案促改的目的。
筑牢不想腐的堤壩。加強(qiáng)理想信念、思想道德和黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。推動廉政教育常態(tài)化制度化，積極運用正反典型案例，做實激勵教育和警示教育。創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新表達(dá)，以喜聞樂見的形式講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，充分展示新時代豐縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的最新成果。實施“暖心工程”，做好受處分干部教育關(guān)懷和管理使用工作，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo)，讓跌倒干部放下包袱、輕裝上陣、煥發(fā)熱情。
（五）保持戰(zhàn)略定力，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，推動作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗、長效常治
寸步不讓糾治“四風(fēng)”。持續(xù)深化“正風(fēng)肅紀(jì)”行動。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化形式主義、官僚主義集中整治，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。盯住會議文件過多、督查考核過頻、工作留痕過度等突出問題，堅決糾正機(jī)關(guān)部門以“屬地管理”為由層層“甩鍋”行為，持續(xù)為干部干事創(chuàng)業(yè)“松綁減壓”。堅決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，運用大數(shù)據(jù)，開展“云監(jiān)督”，鞏固違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項治理成果，圍繞公車使用、工會經(jīng)費、辦公用房、國有資產(chǎn)租賃等四大領(lǐng)域開展專項整治，對隱形變異問題露頭就打，堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。
正本清源涵養(yǎng)作風(fēng)。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，在革故鼎新中抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，重點圍繞制度建設(shè)存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞等問題，督促職能部門圍繞開會發(fā)文、公務(wù)差旅、公務(wù)用車、津補(bǔ)貼發(fā)放等方面共性問題細(xì)化規(guī)定，列出正負(fù)面清單，既要規(guī)定什么不行，還要明確什么可行，推動構(gòu)建更具可操作性、可監(jiān)督、可遵循的制度體系，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任。落實查處違反中央八項規(guī)定精神問題會商會審機(jī)制，嚴(yán)格“一案雙查”，嚴(yán)格通報曝光制度，對“四風(fēng)”問題突出的單位和部門，將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，將作風(fēng)建設(shè)責(zé)任壓力逐級傳遞到位。
“親”“清”關(guān)系護(hù)航發(fā)展。加強(qiáng)對黨中央和省市縣委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要部署落實情況的監(jiān)督，推動“放管服”等一系列政策舉措落地見效。認(rèn)真落實省委《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》，教育引導(dǎo)各級黨員干部精準(zhǔn)把握“親”“清”政商關(guān)系，熱情周到為企業(yè)服務(wù)、干凈坦蕩與企業(yè)家交往。持續(xù)深化“優(yōu)作風(fēng)治怠政”專項整治活動，開展“政商交往正負(fù)面清單”貫徹落實情況監(jiān)督檢查，對服務(wù)不優(yōu)、效率不高、“新官不理舊賬”等行為，堅決從嚴(yán)查處問責(zé)，推動涉企部門攻難點、解痛點、通堵點，營造有效率有溫度的營商環(huán)境。針對市委營商環(huán)境建設(shè)提級巡察反饋問題整改，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保真整改、改到位、見成效。
（六）持續(xù)深化改革，從嚴(yán)做實監(jiān)督，推進(jìn)建立健全完備有效的監(jiān)督體系
深化“三項改革”。持續(xù)深化“強(qiáng)責(zé)聚力”行動。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委雙重領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真落實“兩個為主”要求，一體推進(jìn) “三項改革”。堅決執(zhí)行下級紀(jì)（工）委在線索處置、立案查處、處分處理等環(huán)節(jié)向上級紀(jì)委請示報告制度。全面貫徹監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和相關(guān)配套制度法規(guī)，與以刑事審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào)，對違紀(jì)、違法、職務(wù)犯罪問題一體監(jiān)督、一體審查調(diào)查。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，依法做好監(jiān)委向人大常委會報告專項工作。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，探索建立室組聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，支持派駐機(jī)構(gòu)充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。推進(jìn)派出監(jiān)察員辦公室實體化運作、規(guī)范化履職，抓實縣鎮(zhèn)“片區(qū)”聯(lián)動模式，以改革破解監(jiān)管難題、提高監(jiān)督效能。
強(qiáng)化巡察監(jiān)督。持續(xù)深化“巡察亮劍”行動。緊扣“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向，聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，全面審視被巡察黨組織工作，深入查找政治溫差、落差、偏差。結(jié)合上級黨委要求和縣委中心工作，綜合運用常規(guī)、專項、延伸等方式方法，高質(zhì)量開展兩輪常規(guī)巡察和一輪教育領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁Ｍ苿友膊毂O(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，共享共用信息資源、力量、手段和監(jiān)督成果。全面落實縣委“巡察整改年”要求，協(xié)同抓好中央和省市縣委巡視巡察反饋意見整改落實，做好巡察“后半篇文章”。強(qiáng)化巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善整改落實情況報告制度，健全整改公開機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門整改日常監(jiān)督機(jī)制，對整改責(zé)任不落實、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)。綜合用好巡察成果，精準(zhǔn)處置問題線索，推動堵塞制度漏洞、完善體制機(jī)制。
凝聚監(jiān)督合力。適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求，積極推動黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督之間的監(jiān)督互動、有機(jī)融合。一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，不斷強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，不斷完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，打好監(jiān)督“組合拳”，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督工作體系。
（七）發(fā)揚斗爭精神，從嚴(yán)自我監(jiān)督，鍛造能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)律部隊
錘煉政治品格。持續(xù)深化“淬煉鐵軍”行動。深化鞏固拓展主題教育成果，在學(xué)深弄懂做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定信仰信念信心中全面增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)深化“打鐵必須自身硬”專項行動，推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會政治建設(shè)，堅持民主集中制，在增強(qiáng)制度意識、堅定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威上作表率。落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，分層分類健全組織職能，夯實基層基礎(chǔ)，提升機(jī)關(guān)治理能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)大提升，在思想淬煉中堅守初心，在政治歷練中牢記使命，在黨性錘煉中鑄就忠誠，在摔打磨練中激發(fā)擔(dān)當(dāng)，帶頭建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
強(qiáng)化歷練提能。健全人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，拓寬選人用人渠道，注重引進(jìn)法律、金融、審計、信息化等方面人才，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合評價機(jī)制，加大干部培養(yǎng)管理、交流輪崗和選拔任用力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和儲備，注重在重大斗爭和急難險重任務(wù)一線考察識別使用干部。鞏固深化全員培訓(xùn)，注重分層分類培訓(xùn)，扎實推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。突出實戰(zhàn)導(dǎo)向，深化崗位練兵，堅持用好導(dǎo)師帶教、跟班鍛煉和全員接訪制度。圍繞實現(xiàn)“網(wǎng)上紀(jì)委監(jiān)委”目標(biāo)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升辦公管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部成為熟練應(yīng)用現(xiàn)代化手段執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行家里手。
嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行的監(jiān)督制約，探索“五單一網(wǎng)”機(jī)制，將“一把手”責(zé)任清單、班子成員責(zé)任清單、部門責(zé)任清單、機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)任清單和干部廉潔自律責(zé)任清單形成責(zé)任書，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。做細(xì)做實內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督，筑牢廉潔“防火墻”。加大反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處置力度，堅決防止“燈下黑”。引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，做黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)的忠誠信仰者、堅定捍衛(wèi)者、模范踐行者。
同志們，初心鑄就忠誠，使命召喚擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)縣委“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略堅定實施，保障豐縣高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
