“嚴禁上有政策、下有對策，貫徹落實優化營商環境決策部署打折扣、搞變通、落不實;嚴禁虛假承諾、弄虛作假，扶持政策不落實、惠企承諾不兌現，抓產業、上項目圖形式、走過場;嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為、亂作為，造成群眾、企業‘多頭跑’‘重復跑’……”日前，江蘇省徐州市云龍區出臺優化營商環境負面清單，以“九個嚴禁”劃出底線、紅線，引導黨員干部清廉擔當、主動作為，助力營商環境持續優化。
優化營商環境是促進各項政策落實落地的有力保障，需要紀檢監察機關準確把握營商環境問題的地區性、行業性、階段性特點，以有力有效監督推動營商環境持續優化。該區紀委監委始終保持正風肅紀反腐高壓態勢，立足職能職責，圍繞營商環境中的“堵點”“痛點”“難點”強化監督保障，把推動解決營商環境要素匹配、政策支持等問題，與開展群眾身邊腐敗和不正之風專項治理、糾治形式主義官僚主義問題等工作深度結合，圍繞政策落實、政務服務、執法監管、市場環境、政商關系五個方面存在的服務企業“中梗阻”突出問題，集中開展涉企執法監管、惠企政策措施落實、公職人員違規從事營利性活動等專項監督行動，堅決查處濫用職權、以權謀私、吃拿卡要、利益輸送等問題，著力清除營商環境優化的“絆腳石”。去年以來，該區紀委監委就破壞營商環境問題處理有關責任人11人，嚴肅查處庸懶散浮拖等形式主義官僚主義問題6起，給予黨紀政務處分11人。
營商環境好不好，企業最有發言權。為深入了解群眾和企業在經營活動中遇到的困難和對改善營商環境的訴求，該區紀委監委線上線下雙向聯動，向全區企業、個體工商戶和廣大群眾開展線上問卷調查，共收到有效回復問卷339份，問題反饋21條，對問卷中較為集中的問題綜合運用提醒函、督辦函等方式督促相關部門整改落實。同時，成立專項督查組深入一線開展“調研式”監督檢查，了解企業和項目推進中存在的問題，累計歸集企業反饋問題86條，協調解困27條。
“以前在網上查到的政策，好多看不懂，也不知道能咨詢誰，現在區里的企服政策解讀員經常到我們店里宣傳政策，讓我們能更快捷地了解政策、反映訴求。”徐州某酒店管理有限公司經理王先生贊嘆地說。為提升政務服務效能，該區充分發揮“一熱線、一平臺、一機制”功能，精準對接企業訴求，創新運用科技手段，建立企業評議評價平臺，選取全區200家以上各類企業，利用手機APP和微信平臺，對涉企重點區級機關單位進行常態化動態評議。選取30個商(協)會和企業作為作風效能及營商環境監督聯系點，引入第三方評估機構對重點部門、重點環節、重點崗位及窗口單位的服務態度和服務質效開展測評。
為力戒形式主義、官僚主義，該區出臺《云龍區作風效能建設問責辦法(試行)》《云龍區營商環境建設責任追究暫行辦法》等文件，督促相關職能部門認真履行主體責任，從嚴落實首問負責、服務承諾、AB角等制度，促作風紀律養成。去年以來，全區有16個單位的22名工作人員，因違反作風和效能建設有關規定受到問責。
“對黨員干部既要嚴管也要厚愛，在推動黨員干部敢為善為的同時，還要嚴格‘三個區分開來’，鼓勵黨員干部敢于嘗試、敢于‘試水’，讓有為者有位、為實干者撐腰。”為此，該區紀委監委制定出臺《云龍區容錯糾錯盡職免責實施細則》，將容錯糾錯嵌入推進作風建設，聚焦怎么容錯、容什么錯、結果如何運用等關鍵問題，明確評判依據、減責免責事項等內容，以寬容失敗、鼓勵擔當的鮮明導向支持“干部敢為”，帶動“地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”， 持續優化營商“暖環境”、助推發展“加速度”。
