“村干部高價倒賣村里公墓，既不公開也不公示，賣公墓的錢去哪了……”在殯葬領域專項監(jiān)督的一次走訪調研中，村民反映的村級公墓違規(guī)買賣這一問題引起了徐州市銅山區(qū)紀委監(jiān)委工作人員的重視。
今年以來，徐州市紀委監(jiān)委針對殯葬領域突出問題開展專項監(jiān)督，聚焦殯儀服務市場秩序、公墓建設管理運營、殯葬服務供給及殯葬改革工作部署等環(huán)節(jié)，提出“四圍繞、三整治、一嚴查”的工作要求。
“銅山區(qū)環(huán)繞主城區(qū)，且周圍山頭眾多，受區(qū)位影響市區(qū)很多喪戶選擇到銅山區(qū)進行安葬，分散在各鎮(zhèn)、各村的公益性公墓管理粗放、問題較多，是監(jiān)督重點。” 徐州市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督工作專班在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)該問題，并同步對銅山區(qū)公墓建設手續(xù)不規(guī)范、規(guī)劃建設超標、墓穴面積及檔次不符合要求等11個違規(guī)問題進行督辦。
銅山區(qū)紀委監(jiān)委積極響應，立刻成立專項監(jiān)督工作組，建立“1+1+N”包掛推進制度，圍繞農村公益性公墓管理現(xiàn)狀、殯儀服務行業(yè)運營情況以及殯葬領域執(zhí)法監(jiān)管情況，對民政、資規(guī)、住建等11家殯葬領域監(jiān)管部門及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展深入調研。調研發(fā)現(xiàn)，由于位置分散、管理制度缺失，全區(qū)80余家鎮(zhèn)村級公益性公墓長期處于監(jiān)管缺失狀態(tài)。
問題在下面，根子在上面。導致問題的根本原因還是由于監(jiān)管的缺失，主體責任的履責不到位，針對這一突出問題，工作組以公益性公墓為切入點深入推進殯葬領域專項監(jiān)督。
工作組牢牢抓住主體責任落實這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌協(xié)調巡察、審計等專業(yè)力量，通過“巡紀審”聯(lián)動的形式，進一步形成監(jiān)督合力，同時建立問題線索共享機制，全面起底2020年以來12345、巡察、信訪等發(fā)現(xiàn)的問題線索。專項治理開展以來，共梳理排查相關問題線索49條，并對15名責任人進行問責處理。
同時，工作組采取“邊查處、邊整改、邊治理”的方式，聯(lián)合職能部門排查梳理出公益性公墓違規(guī)經營、高價出售、違規(guī)占地等6大類共性問題，并針對共性問題制定整改清單，會同相關部門對違規(guī)建設、經營的公益性公墓進行全面查處和規(guī)范，依法取締違法占用耕地、林地和破壞森林資源的公墓、拆除豪華大墓和違規(guī)私建墓穴66座，同時規(guī)范村級公益性公墓18座。
“這是我們的公墓銷售價格公示，是按照物價部門核定的標準制定的，我們還專門配備了一名專職管理員，全面整理出了公墓清單名錄，現(xiàn)在的管理規(guī)范多啦……”工作專班再次到黃集鎮(zhèn)黃西村公益性公墓回訪時，前期反饋的問題已經整改到位。（江蘇省紀委監(jiān)委 || 責任編輯 徐夢龍）
