根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年3月27日至5月20日,市委第四巡察組對(duì)市社科聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。2020年7月7日,市委巡察組向市社科聯(lián)黨組反饋了巡察意見(jiàn)。市社科聯(lián)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)抓好集中整改,2021年1月13日,向市委書(shū)記專題會(huì)議匯報(bào)了整改情況。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
針對(duì)市委第四巡察組反饋的4個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題,市社科聯(lián)黨組進(jìn)一步細(xì)化為69條問(wèn)題清單,制定整改措施159條。截至目前,整改工作取得階段性成果。
一、整改工作組織情況
(一)提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì),根據(jù)市委第四巡察組的反饋意見(jiàn)和整改要求,專題研究部署巡察整改工作。市社科聯(lián)黨組明確要求,全體黨員干部特別是黨組班子成員,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的要求上來(lái),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心把巡察整改作為重大政治任務(wù),真正把整改過(guò)程變成解決問(wèn)題、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、推動(dòng)工作的過(guò)程,不折不扣、從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力
成立了以市社科聯(lián)黨組書(shū)記、主席、社科院院長(zhǎng)于法順任組長(zhǎng)、各班子成員任副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市社科聯(lián)黨組強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多次召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,通報(bào)工作情況,會(huì)商解決問(wèn)題,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)整改落實(shí),把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化。研究部署推進(jìn)整改落實(shí)工作,并及時(shí)向市委第四巡察組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示匯報(bào),帶頭落實(shí)整改,層層傳導(dǎo)壓力,真整改、“不貳過(guò)”,確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)行標(biāo)本兼治
按照巡察整改工作要求,市社科聯(lián)黨組于7月21日召開(kāi)專題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn),通過(guò)查漏補(bǔ)缺、建章立制,在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部管理、專項(xiàng)資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)整改,進(jìn)一步凝聚了機(jī)關(guān)合力,帶來(lái)新氣象,注入新動(dòng)力。第一時(shí)間確立巡察整改時(shí)間表和路線圖,各處室根據(jù)任務(wù)分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人,緊緊圍繞整改反饋意見(jiàn),研究制定整改措施,責(zé)任到人,倒排工作任務(wù),全力推動(dòng)整改工作。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署不到位”問(wèn)題的整改情況。一是黨組中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話、致中國(guó)社科院建院40周年賀信、在看望參加政協(xié)會(huì)議社科界委員時(shí)的重要講話等,堅(jiān)持把講話精神貫徹落實(shí)到具體工作中,作為做好社科工作的根本遵循。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)全市社科界“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)和內(nèi)心自覺(jué),切實(shí)發(fā)揮市社科聯(lián)理論宣講、政策闡釋的職責(zé)使命,發(fā)揮好市社科聯(lián)作為黨的理論研究宣傳闡釋重要陣地作用。三是主持起草并以市委名義印發(fā)《中共徐州市委關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》,分體系召開(kāi)社科界座談交流會(huì),結(jié)合新形勢(shì),深化對(duì)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。四是緊緊圍繞市委市政府中心工作,推動(dòng)應(yīng)用理論研究,打造應(yīng)用性對(duì)策研究精品工程。
(二)關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改情況。一是提高政治站位,利用中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述和指示精神。主持起草并以兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社科強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,把社科工作融入全市整體發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,出臺(tái)《市社科聯(lián)黨組議事規(guī)則》,在議事原則、議事決策、決議執(zhí)行等方面做了明確規(guī)定。召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三是創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展舉措,打通理論與實(shí)踐、決策與成果之間有效轉(zhuǎn)化渠道。帶動(dòng)全市社科界圍繞中心強(qiáng)服務(wù)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。四是狠抓黨風(fēng)廉政教育,制定出臺(tái)《市社科聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》。利用廉政黨課、警示教育、參觀紅色教育基地等形式,教育引導(dǎo)市社科聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。
(三)關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)乏力”問(wèn)題的整改情況。一是成立市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,列入年度工作要點(diǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)全市社科界意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。制定出臺(tái)《市社科聯(lián)黨組加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施辦法》《市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)陣地管理辦法》《市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)輿情監(jiān)督管理辦法》,黨組、部處室負(fù)責(zé)人和所屬社科類社團(tuán)層層簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū),壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。三是加強(qiáng)網(wǎng)站、新媒體及刊物對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)的宣傳工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神。四是組織學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、科普基地負(fù)責(zé)人座談會(huì),對(duì)學(xué)會(huì)、基地舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等活動(dòng)全程參入監(jiān)管。
(四)關(guān)于“社科普及無(wú)廣度、精度”問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省社會(huì)科學(xué)普及促進(jìn)條例》,建立健全徐州市社會(huì)科學(xué)普及工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是按照全省統(tǒng)一主題,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),集中組織開(kāi)展系列社科普及宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“同慶高水平全面建成小康 共譜‘強(qiáng)富美高’新篇章”為主題的“徐州市第十七屆社科普及宣傳周”活動(dòng)。三是按照《徐州市第十七屆社會(huì)科學(xué)普及宣傳周實(shí)施方案》,積極創(chuàng)新社科普及活動(dòng)內(nèi)容與形式,打造富有特色和時(shí)代感的社科普及活動(dòng)品牌。
(五)關(guān)于“一崗雙責(zé)履行不到位”問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善《市社科聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》。專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)。二是黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作。制定領(lǐng)導(dǎo)班子、班子負(fù)責(zé)人、班子成員責(zé)任清單,部門及個(gè)人查找并制定崗位職責(zé)權(quán)力、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施“三張清單”。三是加強(qiáng)廉政教育力度,杜絕群團(tuán)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的麻痹思想。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神,將學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)列入年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。四是層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
(六)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律打折扣、搞變通”問(wèn)題的整改情況。一是制定完善工作規(guī)范流程。出臺(tái)并完善《徐州市社科聯(lián)(院)財(cái)務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格落實(shí)《市社科聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》。二是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)。進(jìn)一步完善《單位內(nèi)部控制規(guī)范手冊(cè)》,對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)時(shí)監(jiān)控,大額資金支出提交黨組研究審批,確保經(jīng)費(fèi)使用科學(xué)規(guī)范安全。
(七)關(guān)于“干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃”問(wèn)題的整改情況。一是結(jié)合市社科聯(lián)特點(diǎn),細(xì)化教育實(shí)施方案,完成以“筑牢政治忠誠(chéng)、堅(jiān)定維護(hù)核心”為內(nèi)容的主題黨課。二是堅(jiān)持人崗相適和多崗位鍛煉,中層干部輪崗交流,大力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,激發(fā)黨員干部工作積極性。三是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮組織監(jiān)管提醒作用。四是多措并舉大力培養(yǎng)年輕干部,樹(shù)立講政治重實(shí)干看實(shí)效的良好用人導(dǎo)向。
(八)關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)《市社科聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,確保年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月有《市社科聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通知單》。二是對(duì)上級(jí)下發(fā)的學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),納入黨建工作責(zé)任制,設(shè)立學(xué)習(xí)秘書(shū)。三是制定《市社科聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理問(wèn)責(zé)制度》,將學(xué)習(xí)管理、考核和問(wèn)責(zé)配套制度落實(shí)到位。
(九)關(guān)于“基層黨建工作不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》文件精神,建立健全機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合機(jī)制。把黨建工作納入總體布局,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。二是強(qiáng)化組織觀念,制定《雙重組織生活制度》《黨員活動(dòng)日制度》和《談心談話制度》,加強(qiáng)思想交流和監(jiān)督提醒。三是針對(duì)離退休人員實(shí)際情況,利用重大節(jié)日組織離退休人員集中過(guò)組織生活。
(十)關(guān)于“安全生產(chǎn)疏于防控”問(wèn)題的整改情況。一是組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,利用主席辦公會(huì)專題研究市社科聯(lián)安全生產(chǎn)問(wèn)題。二是成立市社科聯(lián)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市社科聯(lián)安全生產(chǎn)預(yù)案》。三是督促所屬學(xué)會(huì)、科普基地深入排查安全問(wèn)題隱患,制定應(yīng)急預(yù)案。督促舉辦大型社科普及活動(dòng)的主辦單位,制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)公安部門登記備案。四是組織社科普及基地加大宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)的力度,結(jié)合培訓(xùn)、座談對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣講。
(十一)關(guān)于“智囊團(tuán)作用發(fā)揮欠缺”問(wèn)題的整改情況。一是創(chuàng)新課題征集方式,采取集中式、階段性、滾動(dòng)式相結(jié)合的方式發(fā)布課題,出臺(tái)《徐州市社科基金項(xiàng)目管理辦法》;進(jìn)一步完善《徐州市社科基金項(xiàng)目立結(jié)項(xiàng)工作細(xì)則》。二是圍繞“大漢文化”組織力量開(kāi)展跟蹤研究,推動(dòng)前期研究成果落地,切實(shí)提高地方歷史文化的社會(huì)影響。三是鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)工作人員積極承擔(dān)課題,提升研究能力,提高科研水平,切實(shí)發(fā)揮市社科院科研職能。四是搭建學(xué)術(shù)精品推介平臺(tái)。將階段性研究成果或應(yīng)用性研究成果呈報(bào)市委市政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,提供決策參考。
(十二)關(guān)于“新型智庫(kù)建設(shè)滯后”問(wèn)題的整改情況。一是分類組建涵蓋多學(xué)科具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的社科專家評(píng)委庫(kù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是緊貼中心、服務(wù)實(shí)踐,聚焦徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,圍繞黨委政府中心工作,積極開(kāi)展應(yīng)用性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。出臺(tái)了《徐州社科基金項(xiàng)目實(shí)施辦法》《2020年度徐州市“社科基金項(xiàng)目”立項(xiàng)原則》《徐州市社科基金項(xiàng)目評(píng)審紀(jì)律》等一系列規(guī)范性操作文件,初步形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)評(píng)審流程。
(十三)關(guān)于“社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)制不完善”問(wèn)題的整改情況。一是完善評(píng)審程序,通盤考慮學(xué)科分布。主持起草并以市政府名義印發(fā)《徐州市優(yōu)秀社科成果評(píng)獎(jiǎng)辦法》,實(shí)行集體研究、專家評(píng)審、紀(jì)檢監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審等流程,嚴(yán)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、保證成果質(zhì)量。二是打造應(yīng)用精品研究工程。緊緊抓住社科成果轉(zhuǎn)化這個(gè)核心環(huán)節(jié),推動(dòng)應(yīng)用性對(duì)策研究與決策咨詢有機(jī)結(jié)合。將獲得徐州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的論文類、決策咨詢類成果擇優(yōu)公布,積極對(duì)接相關(guān)單位,征求采納使用意向,組織專家進(jìn)行深入研究。
(十四)關(guān)于“學(xué)會(huì)管理松、散、軟”問(wèn)題的整改情況。一是結(jié)合貫徹落實(shí)市委關(guān)于《加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)社科強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市社科類學(xué)會(huì)總體規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù),從宏觀上來(lái)推動(dòng)學(xué)會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)為抓手,印發(fā)《關(guān)于評(píng)選<徐州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化社團(tuán)>的通知》,不斷激發(fā)學(xué)會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。三是充分發(fā)揮學(xué)會(huì)管理部工作人員積極性和主觀能動(dòng)作用,利用信息化手段加強(qiáng)學(xué)會(huì)管理,克服學(xué)會(huì)管理人員少的困難。四是對(duì)學(xué)會(huì)報(bào)備的講座、論壇等活動(dòng),全程參與、監(jiān)督、指導(dǎo),同時(shí)結(jié)合市民政局、市新聞出版局年檢制度,對(duì)社科類學(xué)會(huì)年檢、刊物嚴(yán)格審核把關(guān),凡不符合規(guī)定的,堅(jiān)決督促整改。五是嚴(yán)把學(xué)會(huì)籌備成立關(guān)口,對(duì)健康養(yǎng)生類學(xué)會(huì)的成立進(jìn)行嚴(yán)格審核。六是推進(jìn)相同相近學(xué)科的學(xué)會(huì)成立物流、旅游專業(yè)委員會(huì)。七是對(duì)成立三年內(nèi)的學(xué)會(huì)進(jìn)行跟蹤調(diào)研,了解學(xué)會(huì)情況,進(jìn)行針對(duì)性地指導(dǎo)、服務(wù)。切實(shí)摸清部分學(xué)會(huì)不能正常開(kāi)展活動(dòng)的困難和原因,進(jìn)行分類指導(dǎo),積極為學(xué)會(huì)出謀劃策,指導(dǎo)學(xué)會(huì)開(kāi)展各類活動(dòng)。
(十五)關(guān)于“落實(shí)共性問(wèn)題整改重視不夠”問(wèn)題的整改情況。一是將黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示精神列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列入黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展研討交流。二是學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,修訂完善《市社科聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》,明晰職責(zé),壓實(shí)責(zé)任。三是在貫徹民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選拔任用干部、依法行使職權(quán)、“三重一大”等重大事項(xiàng)決策過(guò)程中,主動(dòng)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。四是扎實(shí)做好“僵尸學(xué)會(huì)”清理工作。主動(dòng)與市民政局溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照市民政局注銷(撤銷)程序予以辦理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話83734431;郵政信箱:徐州市新城區(qū)行政中心東綜合樓A406;電子郵箱:xzskl1985@126.com。