編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。
第四十三條 立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人與被審查調(diào)查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀(jì)律，要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度、配合審查調(diào)查。
審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查調(diào)查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫(yī)療服務(wù)，確保安全。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段，嚴(yán)禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被審查調(diào)查人宣布立案決定和保障被審查調(diào)查人權(quán)益的規(guī)定。
本條分兩款。第一款規(guī)定的是向被審查調(diào)查人宣布立案決定。立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話，宣布立案決定。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人宣布立案決定后，一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首場談話。談話時要充分表明黨組織的堅定決心和堅決態(tài)度，顯示黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性、權(quán)威性，對被審查調(diào)查人提出紀(jì)律要求，同時又要把黨的政策講清楚，指明出路，體現(xiàn)黨組織的教育挽救，促使被審查調(diào)查人認(rèn)清形勢，打消僥幸、對抗等錯誤心理，端正態(tài)度，提高思想認(rèn)識，積極配合審查調(diào)查。需要注意的是，關(guān)于立案審查后與被審查調(diào)查人談話和宣布立案決定的主體，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》規(guī)定“由紀(jì)檢機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人”進(jìn)行。考慮到案件性質(zhì)、被審查調(diào)查人職務(wù)職級等因素，《規(guī)則》明確“由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人”進(jìn)行。
第二款規(guī)定的是對被審查調(diào)查人的權(quán)利保障。被審查調(diào)查人陳述既是其應(yīng)有的權(quán)利，也是審查調(diào)查工作中的重要環(huán)節(jié)。審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查調(diào)查人的陳述，還應(yīng)當(dāng)保障其飲食、休息和安全，對患有疾病或者身體不適的，應(yīng)當(dāng)及時提供醫(yī)療服務(wù)。這既是對被審查調(diào)查人合法權(quán)益的保障，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，有利于保證審查調(diào)查工作的順利進(jìn)行。對被審查調(diào)查人政治上的教育、生活上的保障、談話中的嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法是一體的，充分體現(xiàn)了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的特點。通過對其起居、飲食、醫(yī)療等方面的照顧，讓其感受組織溫暖和真情，促使其態(tài)度心理轉(zhuǎn)變，從抵觸變?yōu)榕浜希罱K主動認(rèn)錯悔錯，從而使整個案件查辦工作取得較好的綜合效果。審查調(diào)查工作中要堅決防止急于求成、情緒急躁、生硬冷漠、強行訊問突破案件的做法，更要杜絕刑訊逼供等違法行為。通過逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰取得的被審查調(diào)查人口供，是其在迫于壓力情況下提供的，虛假的可能性非常大，憑此作為定案依據(jù)，極易造成錯案，且移送司法機關(guān)后被審查調(diào)查人容易翻供，給審查調(diào)查工作和定罪量刑工作造成被動。
（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）
