第三十二條 黨委（黨組）、紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據(jù)，確保真實性和準確性。
【釋 義】
本條是關于初步核實總體要求的規(guī)定。
初步核實是在立案前對問題線索進行初步了解、核實的活動。作為問題線索處置的重要方式和監(jiān)督執(zhí)紀的重要環(huán)節(jié)，其任務是了解反映的主要問題是否存在，為是否立案提供依據(jù)。檢舉、控告黨組織、黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，種類繁多，千差萬別。由于檢舉、控告人對反映問題線索了解的程度不一，黨委（黨組）、紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）在受理檢舉、控告后，需要進行一定的了解和核實，以搞清問題線索的真實性、可靠性，再確定是否立案。
本條首先明確了初步核實的主體，包括黨委（黨組）、紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組），主要是為了加強黨委（黨組）對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，體現(xiàn)黨委（黨組）的主體責任，紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責任。初步核實的范圍是涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索。初步核實的基本條件是問題線索具有可查性。判斷可查性的參考依據(jù)，首先是涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題性質(zhì)、程度較為嚴重，其次是反映問題的內(nèi)容、情節(jié)較為具體，涉及人員具體，有明確指向，直接關聯(lián)被反映人，了解核查具有可操作性，具備收集相關證據(jù)的條件和手段等。
本條還規(guī)定了初步核實的基本要求，即扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據(jù)，確保真實性和準確性。初步核實為立案提供依據(jù)，是立案的前提和基礎。初步核實的任務是了解核查反映的主要問題或部分問題是否存在，收集證明問題是否存在的相關證據(jù)材料。查實查否都要實事求是，不能有先入之見、預設結論，結論判斷必須從扎實的核查工作和真實有效的證據(jù)中得出。檢舉、控告人提供的材料，有的是了解全部情況，有的是只了解部分情況，有的是傳聞所得，也有的是虛假不真實。這就導致反映問題線索有的非常具體，有的過于籠統(tǒng)，有的則似是而非甚至違反常理。黨委（黨組）、紀委監(jiān)委（紀檢監(jiān)察組）應當認真分析材料，充分研判，去偽存真。初步核實重在收集客觀性證據(jù)，必要時也可以收集言詞證據(jù)，向知情人或參與人了解情況，但應當嚴控范圍，一般不與被反映人接觸。要通過扎實有效的工作，確保初步核實真實性和準確性，為是否立案提供可靠依據(jù)。
（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）
