第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個月內(nèi)寫出情況報告和處置意見,按程序報批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:
(一)反映不實(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋。
(二)問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理。
(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,或者說明存在明顯問題的,一般應(yīng)當(dāng)再次談話或者函詢;發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提出初步核實(shí)的建議。
(四)對誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進(jìn)行抽查核實(shí)。
談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢后處理方式程序的規(guī)定。
本條分三款。第一款規(guī)定了兩方面內(nèi)容,一是承辦部門寫出情況報告和處置意見的時限及報批程序,二是四類情形的處理方式。其中,前三項(xiàng)是針對被反映人的。第(一)項(xiàng)依據(jù)的是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條“談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清”的規(guī)定。對函詢回復(fù)采信了結(jié)的,了結(jié)情況應(yīng)當(dāng)向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋,體現(xiàn)了對干部的信任和關(guān)心,有利于幫助其放下包袱輕裝上陣。第(二)項(xiàng)依據(jù)的是黨章第四十條“堅持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀(jì)律處分”的精神,以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十九條“對于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀(jì)處分”等規(guī)定。對問題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。第(三)項(xiàng)規(guī)定的是再次談話函詢的情形,以及談話函詢過程中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的,轉(zhuǎn)入初步核實(shí)階段。第(四)項(xiàng)是針對舉報人誣告陷害行為的規(guī)定,這樣規(guī)定不僅是依據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》等黨內(nèi)法規(guī),也是針對實(shí)踐中存在的誣告陷害行為。誣告陷害行為,污染政治生態(tài),嚴(yán)重影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,查處誣告陷害行為是組織關(guān)心厚愛黨員干部的具體表現(xiàn),也有利于形成依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行檢舉控告的正確導(dǎo)向。
第二款對談話函詢說明情況進(jìn)行抽查核實(shí)作了規(guī)定。這一規(guī)定是在總結(jié)實(shí)踐做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提煉出來的。抽查核實(shí)有利于提高談話函詢質(zhì)量,防止一函了之,對監(jiān)督對象是一種有效監(jiān)督和約束。實(shí)踐中,應(yīng)在履行審批手續(xù)后,對存在疑點(diǎn)的開展抽查核實(shí)。
第三款規(guī)定談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案,目的是為了留檔備查,全面掌握干部的廉政情況。
(摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》)