第二十七條 紀檢監(jiān)察機關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應(yīng)當報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢報批程序的規(guī)定。
《規(guī)則》嚴格談話函詢報批程序,目的是強化自我監(jiān)督,保證監(jiān)督執(zhí)紀的嚴肅性。紀檢監(jiān)察機關(guān)確定采取談話函詢方式處置問題線索的,需要履行相關(guān)報批程序。其中,采取談話方式的,需要擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案并按程序報批。要求擬訂談話方案并報批,主要是為了強化對談話過程的把關(guān)和監(jiān)管,明確工作責任,減少隨意性,確保談話效果。談話方案一般包括談話核實的問題線索,談話對象、談話人員及記錄人,談話的時間、地點、配合單位和人員、注意事項等。要求擬訂談話工作預(yù)案,主要目的是針對談話過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況提前制定相應(yīng)處置對策,以便有效應(yīng)對、妥善處置,防范不良后果的發(fā)生。工作預(yù)案一般包括安全、醫(yī)療、保密等突發(fā)情況的預(yù)案。
本條規(guī)定,采取談話函詢方式處置問題線索,按程序報批,其中,需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應(yīng)當報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告。2019年7月,經(jīng)黨中央批準,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)了《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。該規(guī)定對此作了進一步細化,強調(diào)對同級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話方式處置問題線索的,報同級黨委主要負責人審批;對同級黨委管理的副職領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話方式處置問題線索的,報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人審批;對同級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部以外的人員采取談話方式處置問題線索的,報紀檢監(jiān)察機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。明確對同級黨委管理的干部采取函詢方式處置問題線索的,報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人審批;對同級黨委管理的干部以外的人員采取函詢方式處置問題線索的,報紀檢監(jiān)察機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》)